城乡一体化探析——以苏州地区为例.pdf

2010年第09期 NO．09，2010 (总第 157期) 现 代 企 业 文 化 MODgRNENTERPRISECU删 RE (CumulativetyN0．157) 城乡一体化探析 — — 以苏州地 区为例 岳 鹰，杨 扬 (中国建设银行苏411分行，江苏 苏州 215021) 摘要：随着经济全球化、区域经济一体化不断深化，中国经 世界各国工业化的发展过程看 ，工业和农业的关系一般经历农业 济社会的发展走到一个新的拐点。城乡一体化已成为引领产业结 支持工业 ，工业反哺农业两个阶段。工业区别于农业的重要特点 构升级和推动经济发展新的增长点。统筹城 乡发展。解决 “三 是人力、资本、信息的集约及随之而来的规模效益，工业的这种 农”问题，以此重置资源，改善国民收入分配结构，撬动 内需， 特点使之与城市成为天然的孪生姐妹，工业化的过程就是城市化 是当下中国经济社会发展的必然选择。 的过程，工业化的速度决定着城市化的速度，并进而影响工业化 关键词：城 乡一体化；重置资源；二元结构；收入差距 的质量水平 ；工业创造的产值和附加值大大高于农业，由此 ，工 业、商业从业人员的收入普遍高于农业从业人员，城市对农村劳 在众多的经济社会命题中，破解城乡二元结构、解决三农问 动力形成明显的吸引力。 题，已成为中国的焦点和热点问题。实现城乡一体化发展，从根 实践表明，城乡一体化必须建立在工业化、城市化的基础之 本上破除城乡二元结构是中国现代化的必由之路。城乡一体化的 上，没有工业化和城市化就没有城乡一体化。我国作为后发展中 本质在于改善城乡关系，实现社会和谐发展。 国家的代表 ，人均耕地大大低于世界平均水平；中国的城乡之 我国城乡一体化是城乡二元结构下由政府主导的强制性制度 间、区域之间经济发展极不平衡；农 民居住在农村并拥有宅基 创新，城乡一体化的金融创新正是这一制度变迁的现实需要。从 地，土地不可进行买卖。由此决定着中国的城乡一体化具有不同 的第三地作为办公地点。 共享服务中心将资源、业务集中处理后，一个员工可以处理 (一 )财务共享服务的业务模式 几个单位或地区的相同岗位的业务，从而在业务量不变的同时减 实施财务共享服务后，集团总部通过财务共享服务中心将各 少了业务人员，或者是增加了业务量而人员不变。共享服务对业 个分子公司的财务权限上收，在分子公司设置派出机构，统一处 务流程和规则的优化消除了多余的协调和重复的、非增值的一些 理审查、记账、支付、监督、报表及核对等基础性会计作业，提 作业，分配到每一作业的时间就会减少，这也间接地降低了成 高了财务数据传递的及时性和准确性。由于各分子公司只负责单 本。业务操作得到细化、标准化甚至被简化，有些岗位低层次的 据填报工作，大大减少了基层分子公司财务岗位的人员需求。同 人员就可以胜任节约了人工成本。另外，共享服务中心可以同业 时，由于财务运作流程的集中和统一，也使得集团总部的原业务 务中心分离并选择建立在成本较低的地区，这些都在很大程度上 监督岗位彻底丧失存在的意义，集团总部和分子公司的管控职能 降低了运作成本。 可以更多地聚焦在预算编制、预算执行控制和执行效果分析上。 (二)提升企业财务管控能力。促进企业核心业务发展 此外 ，由于一线业务的及时、准确，也为制定财务政策，编制预 各业务单位或外部客户将那些繁琐的、重复性强的非核心业 算提供了更为准确、可靠的依据。 务 (后台业务)交由共享服务中心运作后，自己可以专注于核心 (二)财务共享服务的主要流程