建立和完善基层社会管理体制的几点思考.pdfVIP

墨堡 堂堕 垫 ：曼 肚 畲 管 理 建立和完善基层社会管理体制的几点思考 丁元 竹 (国家行政学 院，北京 100089) [摘 要]地方社会治理不单纯是一个管理过程 ，也是一个服务供给过程 。只有建立完善 的基层公 共服务体系，社会发展才能充满活力。因此 ，要着力打造适应扁平化公共服务需求 的公共服务供给体 系，发挥市场配置人力资源，社会动 员资源的作用 ，积极培 育基层公共服务供给主体 ，大力发展社会创 新孵化器，鼓励社会创新和培育社会企业家，加大力度培育优秀社会组织，从基本公共服务均等化入手 配置基层人 力资源。 [关键词]基层社会管理 ；公共服务 ；治理 [中图分类号]D523．5 [文献标识码]A [文章编号]1008—9314 (2010)05—0012—04 基层公共领域建设隐含了社会发展大部分问题的 地方政府与社区和公民社会发生密切的关系，或融为 密码。只有建立完善的基层公共服务体系，形成以社 一 体，许多人把这个过程称作治理的过程，有时也