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维普资讯 http:// 年第 期 科技管理研究 、 .’ 文章编号: ? 【 ? ? 科技资源内涵与外延探讨 杨子江 .北京大学经济学院,北京; .《中国渔业经济》杂志编辑部,北京 摘要:正确把握 “科技资源”概念内涵和外延,有利于制定和理解优化配置科技资源的各类科技政策。本文 从厘清 “资源”的概念开始,在界定科技资源是科技活动的主要条件,是科学研究和技术创新的生产要素的 集合的基础上,进一步将科技资源划分为科技财力资源、科技人力资源、科技物力资源、科技知识信息资源这 四个方面,并从 个方面归纳出科技资源的主要属性,从而回答了科技资源是什么的问题。 关键词:科技;资源;科技资源 中图分类号:文献标识码: 其实,就自然资源的理解也多种多样。诸如 大不列 引言 颠百科全书》对自然资源的解释是,“人类可以利用的自然 增强自主创新能力已经成为我国国家发展战略的重要 生成物及生成这些成分的源泉的环境和功能,前者为土地、 支点,通过各种途径扩大科技资源规模、提高科技资源配 水、大气、岩石、矿物、生物及其积聚的森林、草场、矿 置效率,才能提高自主创新能力。在只有 字的 “中共 床、陆地与海洋等,后者为太阳能、地球物理的循环机能 中央国务院关于实施科技规划纲要增强自主创新能力的决 气象、海象、水文、地理的现象 、地球化学的循环机能 定”一文中,就有 处提到 “科技资源”。;另外,以 “科 地热现象、化石燃料、非燃料矿物生成作用等 ”; 辞 技资源”为检索词,用百度搜索一下。找到相关网页约 海》对资源的解释是,“一般指天然存在的自然物 不包, 篇,用 搜索一下,找到约有 , 个相关条 括人类加工制造的原材料 ,如土地资源、矿产资源、水利 目。这充分说明了无论政府高层还是广大民众都越来越面 资源、生物资源、海洋资源等”;还有一种较为流行的观点 临 “科技资源”的相关议题。然而,科技资源是什么却很 认为,自然资源是指在一定的技术条件下,自然界对人类 少有人去关注它。尤其是,研究科技资源配置和科技管理 有用的一切物质的和非物质的要素。而且,随着社会、经 的学者们一时问对科技资源是什么,也很难说得清楚。所 济的发展,生产要素相对稀缺性的改变,人们对 “什么是 以,正确把握 “科技资源”概念内涵和外延,以便于制定 资源”的认识也在逐步拓展,资源并不仅限于自然资源。 和理解优化配置科技资源的各类科技政策,从而提高我国 目前,很多学者认为,资源是人类社会存在的物质基 自主创新能力是十分必要的。 础,经过人类的活动可以形成社会财富,它可以分为自然 要正确把握 “科技资源”概念内涵和外延,还必须从 资源和非自然资源。中国人民大学教授钟契夫先生在 资 厘清 “资源”的概念开始。因为,科技资源的概念基础是 源配置方式》一书中应用马克思主义的观点对资源内涵与 “资源”,即强调其财富基础的功能,但它又与通常意义的 外延作了一个较为系统的阐述。他认为,资源,就是供人 资源存在一定的区别,有着自己的内容和特点。基于此, 们从事生产和经济活动之用的东西。广义的资源,包括自 本文从资源内涵出发,深入研究科技资源的涵义、内容、 然资源和社会经济资源在内。自然资源和人力资源 社会 特点,以期为同仁理解和把握 “科技资源”,抛砖引玉。 经济资源中的首要资源 是人类社会最原始、最基本的两 大资源。其中,人力资源体现为人的体力和智力,劳动的 资源 数量和质量 素质 具有以下特性:是生产者和消费者的 统一体,具有主观能动性,具有再生性和可塑性等。因此, 资源是本研究的重要起点之一。《辞海》对资源的解释 是,“资财的来源,一般指天然的财源”。联合国环境规划 人力资源是经济资源中的核心资源,是一切资源中最宝贵 署对资源下的定义是,“所谓资源,特别是自然资源,是指 的资源。由于有了人及其劳动,各种自然资源才能在生产 在一定时期、地点条件下能够产生经济价值,以提高人类 过程中形成价值而成为经济资源;也由于有了高智能的人, 当前和将来福利的自然因素和条件”。这里把资源和环境条 各种经济资源才能得到深层次的开发和利用,从而发挥出 件联系在一起,认为它是一定范围内的自然环境组成部分, 更大的经济效益和社会效益。 实际上是将资源的概念限制在自然资源范围之内。 经济学家普遍认为,社会经济资源主要是指人类社会 收稿日期:一 。修回日期:一 ? 基金项目:国家自然科学基金资助项目 “科技资源配置理论及其优化路径研究”;中国博士后科学基金资助项目“科技资源配置理论与方法研究”的部分成果维普资讯 http:// 杨子江:科技资源内涵与外延探讨 活动中相对稀缺的生产要素,其在经济活动中也具有重要 比较科技资源与其它资源的差别和联系可以更好地把 地位。 世纪英国资产阶级古典政