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应用案例 新形势下社会化清分业务外包的突破创新 ——记锡林浩特市集约社会化清分业务外包试点工作 文 / 作者：王菲 一、背景 1、实现人民币冠字号码查询的时间进度要求 现钞支付渠道 实现时间 近年来，由于现钞流通量逐年高速增 取款机 不迟于 2013 年底 长，人总行货币金银局对流通中人民币整 存取款一体机 不迟于 2015 年底 洁度提升与“假币零容忍”提出很高的要 求。钞票处理工作是各金融机构的法定义 柜台 不迟于 2015 年底 务，它代表着人民银行及金融机构良好的 服务形象，甚至在世界金融体系中的形象。 2、全额清分目标实现进度要求： 从 1998 年开始，人总行陆续出台关 2013 年起，至多用 3 年时间实现省会（首府）城市银行网点 于人民币钞票处理工作标准的各项文件。 付出现金的全额清分；至多用 5 年时间实现地市银行网点付出现 钞票处理工作各项制度和要求越来越完 金的全额清分；至多用 8 到 10 年时间实现县级及以下银行网点 善，使得银行业金融机构需要投入更多的 付出现金的全额清分。地方性银行的时间要求为 3 至 5 年实现全 人力、物力和财力，同时对科技手段也需 额清分目标。 要不断创新、与时俱进。 对于提前实现全额清分目标的银行，人民银行各分支机构将 中国人民银行于 2013 年 1 月 18 日发 在办理存取款业务中以适当方式给予激励。 布了〔2013〕14 号文件《关于银行业金 融机构对外误付假币专项治理工作的指导 二、具备科技创新能力的社会化清分外包机构应时而生 意见》，该文件比以往更具体地提出了杜 绝银行业金融机构对外误付假币的一系列 人总行对全额清分业务的高度重视，并提出积极引进社会力 办法与措施。文件主要要求是： 量参与到钞票处理工作的指导意见，北京科创集团率先响应人总 行号召，成立控股子公司北京亿兆融清及成都银研金融，以其为 业务拓展载体，突破传统的劳务外包模式，积极探索社会化企业 在现钞清分整点中结合科技创新的运营模式，帮助各银行业金融 机构减少钞票处理工作负担，为提升流通中人民币整洁度、杜绝 假币而贡献力量。 三、模式创新 在此之前，并没有一家专业从事集约社会化清分工作的民营 企业。北京科创集团经过反复调研，对现有已沿用十数年的传统 20 货币物流 人民币物联网·2013.8 应用案例 清分模式大胆创新，建立起一套在人民银行的监督 管理下、综合考虑银行业金融机构的相关成本和风 险的区域化集约社会化清分工作的体系。该体系具 备完善的管理制度、引进先进的安防设备技术、培 训高质量的管理人员和专业的工作人员