山西农村产业结构调整的近期目标与方向.pdfVIP

维普资讯 ． 舻． ． ‘ 。 ’ 计 ， 山西农村产业结构 润整的近期 目标与方向 赵满仓 杨壹 j。 一 一 一 i I 8O年代以来，山西农村经济进入了一个新的成长阶段和新的发展时期。尽管在农村 形势很好的总趋势下，农业生产在新的水平上亦出现过徘徊，但总的来看，10年闻农村 改革取得了有口皆碑的成功和引人注 目的进展。这一方面得益于改革以来的一系列农村 政策调动、激发和保护了广大农民的生产经营积极性，另一方面则是农 村 产 业结构调 整，就业结构和产业结构逐步趋向合理所引发的综台效应 。与改革前相比，l0多年来我 省在对农村产业结构的系统调整过程 中，指导思想和工作重心实现了如下转变：从只重 视粮食生产开始向同’时大力发展经济作物、进而发鼹饲料作物和其他农作物的新体系转 变j从只注重种植业生产开始向农林牧副渔丑业井举的方 向转变，从农村只搞农业开始 向农、工、建、运、商，饮、服综合经营转变 。在发展地区经济中从原来 青一色 地 抓粮食生产向 因地制宜，各有侧重 的方向转变。这些观念的转变及农村各产业比例 的调整，所取得的成绩是勿庸置疑的，也是有 目共睹的。．它冲破了长期形成的 “农村经 济等同于农业经济，农业生产等同于粮食生产”的旧格局之羁绊，使农村从一直围绕吃 饭 问题打转转的怪圈中走出，各产业逐渐趋于合理和协调，推动我省农村经济走上 了一 个前所来有的崭新的良性循环轨道和发展阶段 但就总体而言，我省农村产业鳍构调整 所取得的成绩也只是初步的和阶段性的，远来达到 “整体协调效益”的高度。同发达国 家和先进省市相比，不台理的状况还很 明显。调整的路子还相当长，改革的任务还十分 艰 巨。 ’ 一 、 山西农村产韭结构 的近期调整 目标 产业结构追求的主要 目标是经济增长。因此，农村产业结构调整的最高 目标和最终 目的亦必热是在有效地满足生态效益、充分发挥社会效益的前提下，获取最大的经济效 益，并使农村劳动生产率以尽可能快的速度不断提高。如何使山西农村 产 业 结构沿着 “整体协调效益型”的方向发展，已成为近期我省农村产业结构调整的基奉 目标和根奉 任务。 针对我省农村产业绪椅调整中存在的问题，结合农村产业结构改革的最终 目的，犬 的原则应当是在保证农产品必要供应的基础上，在 同整个省 内国民经济协谪发展的前提 下，适时调整结构，使各产业之闻更协调地发展，劳动力能更合理地分布 。真正做到地 尽其力，人尽其才，物尽其用 据此，我们认为，继续调整山西农村产业结构的近期 目 标是：在第一产业稳定增长的基础上，积极发展农村工业、建筑业，大 力 发 展第三产 ·d5 · 维普资讯 业，尽快提高人均纯收入，使广犬农民的生活从温饱达到小康水平，形成一个较为合理 的、相对优化的 “整体协调效益型一的农村产业结构。 具体来说，2000年前应做好如下四个方面的工作：第一，继续强化农业这个基础 。 今后随着农村产业结构调整的逐步深入，农业在全省整个 国民经济和农村经济中的份额 将会继续较大幅度下降，但农业的地位决不能因此而削弱，粮棉油等农作物产量决不能 因此而跌落。在农业份额下降的同时，必须保持农业在 量 与 质 上都不断得到提 高。国际国内的实践都显示，没有农业的稳步发展，农村经济的调整 目标就难以实现。 因此，农业这个基础只能加强，不能削弱。第二，必须将发展农村非农产业特别是第三 产业作为结构调整的重点。农村工业 、建筑业和第三产业已构成全省农村经济和 国民经 济的重要组成部分，继续发展第二产业，大力发展第三产业，对于深入改变农村传统落 后面貌，推动农村商品生产的充分发