生态平衡与农业基础建设.pdfVIP

出 炙 团 维普资讯 f， 生态平衡与农业基础建设 贲克平 弓 生态平衡在农业和农村经济发展中，举足轻重，占有重要地位。没有以生态平衡为轴心 的生态系统基础性建设，农业持续、稳定发展和再上新台阶也就丧失了坚实的物质保障；换 言之，加强农业的基础——生态系统建设，是实现发达的农业、富庶的农村和 良好生态环境 的必由之路。 目前，从我国农业和农村经济发展的实际情况出发，搞好生态平衡，加强农业基础 建 设，需要采取 以下措施： 1． 遵循物质利益原则，充分运用经济手段。人们研究生态平衡，加强农业基础建设的 最终 目的，无非是为了改善农业生态经济复合系统的功能和机制，获取更多的优质产品。然 而，各项工作都是由农业复合系统的主宰者——人去完成的。因此，必须根据经济规律研究 人们的经济利益关系，充分运用经济手段，调动人的积极性；特别是限制和治理 “三废”对 环境污染，以及制订农业复合系统的战略、规划和措施中，在考虑经济效益、社会效益和生 态效益的同时，还要充分考虑人们在生产实践中的经济科益关系。在经济可行性的基础上， 实施各种技术方案，否则，这些战略、规划和措施很难奏效。既使暂时有些成 效，从 长远 看，也是很难巩固和提高的。 目前实行的以家庭联产承包为主、统分结合的双层经营体制， 是治山，治水，治滩，治坡与群众物质利益和农业社会化服务经营实体挂勾的好形式。但我 们还要在市场信息、银行信贷、价格杠杆、产品购销以及生产资料供应等方面，进一步寻找 和发现更好的形式；并在经济可行性基础上，实施战略方案，以期获得多种高效益和高水平 的生产力。 2． 对农业资源进行综合考察、评价和综合开发利用。农业经济资源各要素之间，农业 自然资源各要素之间，以及农业经济资源与农业 自然资源整体之间，相互联系，相互制约， 综合起来构成一个统一的整体。由于 自然条件、社会条件和经济条件的综合作用，它们经常 处于 “不平衡——平衡——不平衡——平衡……”的状态，正确处理它们问的关系，把握住 其中的发展趋势，对于生态平衡、环境保护和农业基础性建设都有着极其重大的意义。 3． 狠抓植树造林种草，严格控制人 口增长，广开多种经营门路。加强农业基础建设， 保持生态平衡，林草要先行 要把植讨造林种草、绿化祖国大地落到实处，一 抓 到 底 。然 而，目前我国一些地区，特另畸是一些需要重点绿化的山区、大江大河源头区、边远区和少数 民族地区，交通闭塞，文化落后，人口不断增长，农业经营单_，经济发展缓慢。在人均年 收入不足百元，温饱尚未完全解决的前提下，是难于治理与改善环境的。因此，有计划地、 自觉控制人 口数量；通过科教兴农，提高人口素质；广开多种经营门路，搞活经济，治穷致 富，这是当前改善农村生态环境和建设发达农业的技术与经济基础a 综上所述，随着经济力量对比的变化，日本金融业的实力在数量上大大增强了，在某些方 面已超过美国，这种趋势将长期存在。但 日本金融就 自身而言，整体上仍是一种 “质量落后 于数量型，，的，因此，说 日本金融业已登上霸主地位是言过其实的。 (作者单位：中国人民大学国际经济系 ) -- 6l一 维普资讯 4．制定并实施乡规民约、法令和法律。中华人民共和国环境保护法、森林法和水土保持 法等一系列法律、法令己经颁布，我们必须抓好贯彻落实工作。在农村，要大力提倡并支持 对生产与生态建设有利的乡规民约，通过严格执行立法，确保农民合法权益。贯彻与执行法 律面前人人平等的原则，不能专治 “穿草鞋”的，不罚 “穿皮鞋”的，坚决维护国家和人民 的根本乖lr益，确保生态平衡，提高环境质量，发展农业生产。 5． 因地制宜地选择突破 口。各地农业资源特点和经济发展水平千差万别，改善生态平 衡条件，加强农业基础建设，提高环境质量的突破口也应千差万别，不能生搬硬套某一固定 模式。然而，一些经营单位资金筹集渠道闭塞，生产资金亏缺，筹到的少量资金，很难形成 “拳头”击中农业 良性循环和资源高效利用的突破 口。例如，云南省腾冲