新形势下基层央行开展征信业务任重道远——基于『新三定方案』赋予人民银行管理征信业职能的探析.pdfVIP

国甚 趟最 素，要不断提 高全省农村信用社贷款定价 能力 ，使贷款 定价机制完全适应利率市场 化，需要内外 冈素的多方配合 。 ( 一) 优化外部市场环境 有关部 门应立足于农村金融发展现 状．综合考虑利率政策与其他经济金融政 策的协调配合，积极培育农村金融市场， 完善各项酉己套改革措施，充分发挥农业发 展银行、农、№银行和邮政储 蓄支持 “三 农”的作用，积极发展村镇银行和直接 为 “三农 ”服务的多种所有制农村金融组织， 形成政策性金 融、合作金融和 商业性金 融 相互补充、充分竞争 、规范有序的农村金 融市场体系，为利率市场化创造必要条 件 。 ( 二) 完善农村信用社贷款定价机制 的内部保障 六—r 信体系是现代金融体系运行的基 农村信用社管理人 员应充分认识利率 ／f l r 石，也是社会信用体系的核心组 市场化改革的趋势和 只标，高度重视建立 卜～ 成 部 分 。 有 尢 健 全 的 征 信 体 系 。 健全贷款定价机制工作，使完善贷款定价 是市场经济是否走向成熟的重要标志。 白 机制得到有力 的组织保障。同时农村信用 2003年国务院赋予人民银行信贷征信工作 社要 以体制改革为契机，努力优化其内部 职责 以来 ，征信成为人民银行金融服务 的 治理结构，使贷款定价机制的建没和完善 一项重要 内容。2006年国务院发布了砒 得到有效的协调、激励和监督等内部制度 会信用体系建设指导意见》；2007年国务 保障。 院办公厅发布 了 《关于社会信用体系建设 ( 三) 建立健全科学高效 的贷款定价 的若干意见》，重 申了2007年全国会融工 体系 作会议上提f l {的 “以信贷 征信体系建设为 首先要加快贷款定价基础支持系统 的 重点，全面推进社会信用体系建设 ”，并 建设 ，使贷款 定价建市在充分信息支持 的 明确要求 “各地区、各部 门要积极支持信 基础上。同时根据相 关政策及 时调整贷 款 贷征信体系的建设和发展 。充分利用其信 业务经营方针和发展策略 。其次要尽快建 用信息资源，加强信用建设和管理”； 立按产品、按客户进 行细分和成本核算 的 2008年7月，国办发[2 008] 83 号文件 财务 管理机制 ，开发科学有效 的信贷风 险 进一步明确了人民银行管理征信业 ，推动 评级系统，强化风险防范意识 ，为贷款 定 建立社会信用体系职能，为加快企业和个 价提供科学标准，同时要建立分级授权 的 人征信数据库建设 ，推进征信业的健康发 贷款 定价管理 临督机制，制定贷款定价机 展，提高人民银行地位提供了前所未有 的 制具体可行的操作程序。 发展契机 。为此。我们对近年来临夏州征 ( 四) 大力培养利率管理专业人才 信体系建设工作进行了总结，客观分析r 贷款定价是一项业务性和操作性都很