创建重庆龙多山养老理疗休闲中心项目建议书.docVIP

关于创建重庆养老理疗休闲中心 项目建议书 第一章 总论 一．项目简况 项目名称：重庆XXXXXXX养老理疗休闲中心 项目性质：社会福利事业。 项目业主: 业主地址：重庆市XXXXXXX。 法人代表： 项目内容与规模： 在XXXXXX创建养老理疗休闲中心，初步规划建设100套产权式养老休闲公寓和3000床老年集体公寓；建设老年接待中心；同时配套建设老年体育文化活动以及医疗服务设施。建筑面积达七万平方米。 总投资：7000万元。 二．重庆xxxx有限公司概况 (略（ 三．项目建议书编制依据 本项目建议书编制依据如下： 中华人民共和国关于国民经济和社会发展第十二个五年计划、全国农业和农村经济第十二个五年计划； 中共中央国务院2006年1号文件《关于推进社会主义新农村建设的若干意见》 中共中央国务院2005年1号文件《关于进一步加强农村工作提高农业综合生产能力若干政策的意见》 中共中央国务院2004年1号文件《关于促进农民增加收入果干政策的意见》 《国家农业综合开发项目和资金管理暂行办法》（财发字[1999]1号） 《国家农业综合开发办公室关于印发〈国家农业综合开发产业多种经营项目可行性研究报告编写大纲〉的通知》（国农办[2002]175号） 《财政部关于农业综合开发多种经营项目财政无偿资金使用具体规定的通知》（财发[2002]57号） 重庆市国民经济和社会发展第十二个五年计划发展纲要； 重庆市潼南县招商引资有关政策。。。。。。。。。。。 四．项目建议书研究范围 本项目建议书根据重庆xxxxx开发有限公司投资创建重庆xxxx养老理疗休闲中心的意图，在宏观上仅论证创建这项社会福利事业的是否可行;本项目建议书对xxxxx的选址、建设规模和运营模式进行总体研究；总投资和社会效益、经济效益评价按100套产权式养老公寓和3000床老年集体公寓的规模测算。 五．主要结论 重庆xxxxx开发有限公司创建重庆龙多山向阳湖养老理疗休闲中心这项社会福利事业，是一项于国于民有利的“夕阳工程，朝阳产业”，投入运营后，对于解决我市社会老龄化问题有着试点取得经验的重要意义，对建设和谐社会也有着积极作用。这个项目作为社会福利事业，按照保本微利的原则运营，可以实现可持续发展的效果。 第二章 项目建设的必要性 世界老龄化趋势是困扰社会发展和社会进步的一大难题，尤其是老年人的高生活素质养老问题在当今中国尤为突出和艰难，关怀老人已经成为国家各级领导及社会各阶层人士高度关注的大事，涉及到千家万户，影响着国家建设发展的进程。关心老年人，不仅是关怀老人，也直接关我们自己的未来。老年公寓建设兴起于70年代的北欧，它是专门为老年人而设计的，尽量考虑到老年人的各种生活需要和实际承受能力，具有老年人日常生活所需的各种服务设施。1978年开始实行计划生育政策三十年以来，中国的家庭结构发生了巨大转变。第一代独生子女已进入婚育年龄，所谓的“421”问题已出现，即一对夫妇在抚养一个孩子的同时，还要供养四位老人，这就使传统的家庭养老模式不堪重负。近年来的老年人口增长迅速，据预测，到2009年，老年人口将突破00万人，2020年突破00万随着城市化和人员社会流动的加快、计划生育政策的长期实施造成的少子化，导致家庭养老功能逐渐弱化。现代青年价值观及生活方式的变化，“事业人士”“孝顺子女”两种角色的冲突和博弈，新的，部分老人经济条件和自主意识的增强，社会各种养老模式逐步发展 社会养老模式已形成了国家或集体兴办、集资兴办、政府与非营利机构联办、民间资本兴办等种投资经营模式社会养老模式与居家养老相比较，可解决家庭养老人力资源不足。发展滞后的老年公寓与社会需求之间的矛盾越来越突出。到2005年底，中国60岁以上的人口已经达到1.44亿，占全国人口总数的11％，如果有3%左右的老年人到服务设施适中的地方去养老，将需30万张床位，大约需要2000亿元投资。而从1987年至1997年10年间，中央、省、县、乡四级政府投入社会福利事业的费用仅有14亿元，有奖募捐筹集的资金51亿元，显然光靠政府投入是远远不够的。现有的老年公寓较低，从选址规划，户型设计到相关服务设施的建设与的老年公寓相去甚远。科学合理的专业化经营和“以老人为中心”的爱心服务并建立多渠道筹资发展老年福利事业，建设有中国特色的新型老年公寓，使家庭养老、社会养老互为补充，实乃当务之急。关于全面推进居家养老服务工作的意见农村敬老院管理暂行办法中国慈善事业发展指导纲要关于加快实现社会福利社会化意见的通知《老年人建筑设计规范》关于完善社会福利企业技术改造贷款项目申报评审程序的通知鼓励集体、村（居）民自治组织、社会团体、企事业单位、个人和外资以多种形式兴办养老机构，捐资、捐物支持养老机构的发展。，据预测2009年老年人口将突破00万人，2020年突破00万有.