检察机关量刑建议偏差问题调查与评析.pdfVIP

序，进入辩论阶段后可直接进行量刑辩论。对于被告人不认罪案件，如果被告人和辩护人愿意发 表量刑意见的，可在法官引导下进入量刑辩论程序，并不影响其对定罪问题的辩护。被告人不认 罪且坚持在定罪前不进行量刑辩论的，如果合议庭评议后或者经审委会讨论后认为确实构成犯 罪的，可在合议庭对被告人作出明确的有罪释明之后进行量刑辩论。 量刑听证理论还可指导我们在裁判文书中对量刑的表述。刑事裁判文书应当着重对量刑建 议的理由涉及的情节认定进行说明，但不应比照定罪诉求的论证方式使用单独篇幅说明各方的 量刑建议意见、相予支持的量刑事实证据及量刑结论，避免一份裁判文书出现篇幅相当的犯罪证 明与量刑证明两个诉讼标的。 坐 坐 誊 业 业 妇 j．} 掌 · 掌 ． 謦 掌 鼍 ；：检察机关量刑建议偏差问题调查与评析 l 寮 鬃 ；I{I ·严明华赵 宁* 肇； 赢 謦 蒂 带 芾 希 弗 带 蒂 带 蒂 带 芥 恭 带 蒂 带 蒂 芥 带 芥 蒂 芥 带 芥 綦 恭 蒂 芥 jl 芥 j， ， 近年来，检察机关在量刑建议实施方面进行了许多积极的探索和尝试，在实践中取得了积极 效果，目前量刑建议已经成为检察机关贯彻刑事政策和公诉人在法庭上行使公诉权的重要表现 形式。为巩固和发展量刑建议取得的成果，了解量刑建议在实践中的实施情况，我们调查了一些 基层检察机关量刑建议与法院判决量刑的偏差情况，并对偏差原因进行了分析，目的是希望能加 强量刑建议的科学性和实效性，使量刑建议的功能能更加充分地发挥，最终保障检察机关公诉权 和法律监督权的有效实施。 一 、 量刑建议偏差情况及特点 我们着重列举盗窃、强奸、抢劫、贩毒4种案件的量刑建议偏差情况及特点。 1．盗窃案量刑建议偏差情况。我们重点调查了需要公诉人出庭应诉的盗窃财物数额巨大的 案件，上海某区检察院公诉科 3年来共受理该类案件63起，约 占全部盗窃案总数的10％。其中 一 次盗窃的为30起，占总数的47．6％，其余为多次盗窃；共同犯罪21起，占33％；入户盗窃9起， 占14％。但上述作案方式的区别在法院量刑时均没有体现。 该63起案件的判决结果与量刑建议问存在不均衡情形的为l1起，量刑偏差率为17％，而量 刑偏差的多发领域集中在以下具有法定量刑情节的案件中：被告人系累犯的l4起，占22％；被告 人具有 自首情节的l9起，占30％；被告人具有立功情节的4起，占6％；具有未遂情节(部分犯罪 事实)的2起，占3％。 从该区检察院3年来处理盗窃案件量刑建议偏差情况看，由于盗窃案属常见案件，平常处理 * 作者单位：上海市长宁区人民检察院。 132 较多，理论分析得较为透彻，因此存在量刑建议偏差比率相对较低和偏差幅度不大的情况，而存 在偏差的案件则主要由于检、法两机关对主从犯情节、法定或者酌定量刑情节的从重、从轻或减 轻的幅度认识不一所致 。 2．抢劫案量刑建议偏差情况。抢劫案系实践中常见的财产类犯罪案件，也属于司法实践中 重点打击的 “两抢一盗”案件范围，但 《刑法》第263条对抢劫罪的量刑范围规定得相对粗疏，一般 抢劫行为的量刑范围为3年以上 10年以下有期徒刑；存在法定的加重情节或结果的，则处 10年 以上有期徒刑、无期徒刑或者死刑。抢劫罪的相关司法解释主要集中在对法定罪状的理解方面， 地方司法机关的相关规定对于量刑参考标准也涉及较少，这就意味着司法实践中对抢劫案的量 刑裁量空间较大。 根据对上海某基层检察院3年来抢劫案量刑建议偏差的调查，存在量刑建议偏差的案件为 14件，涉案 l6人，量刑建议与判决量刑偏差比率相对较大，且判决刑期存在一定程度的偏重现 象。如王某抢劫案中，被告人王某用刀威胁被害人张某，劫得人民币5