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中国民航飞行模拟设备鉴定事业的发展 民航总局航空安全技术中心模拟机鉴定办公室 一、中国民航开展飞行模拟设备鉴定的背景 1999 年以前，中国民航还没有自己的飞行模拟设备鉴定队伍。境内各飞行训练中心都 是请美国联邦航空局模拟机鉴定办公室的专家前来鉴定。由于这些鉴定是属于美国联邦航 空局模拟机鉴定办公室的额外工作，再加上路途遥远，鉴定有时不能按期完成，飞行模拟 设备的质量没有令人信服的保证。这将直接影响飞行人员的训练，威胁飞行安全，无形中 也给各飞行训练中心增加了大量的运行成本，美国联邦航空局模拟机鉴定办公室每鉴定 1 台飞行模拟机的费用是 1 万至1 万5千美元，如：国航 1999 年7 月请美国联邦航空局模拟 机鉴定办公室的专家鉴定一次后的总费用是 17万美元，浪费了国家不少外汇。这些缺陷与 中国民航的发展不符，为了实现中国民航从航空大国迈向航空强国、树立国际形象，减少 各飞行训练中心的运行成本，同时也为国家节省外汇，民航总局领导明确指示，中国民航 必须要建立自己的飞行模拟设备鉴定队伍，并且我们的鉴定水平要逐步得到国际上的认可。 为此，1999年初民航总局飞行标准司组织了一批多年从事模拟设备维护的专家和有经验的 飞行人员赴美国学习。1999 年 7 月中国民航飞行模拟机鉴定组成立，9 月正式开展境内飞 行模拟设备的鉴定工作，并且于 2002 年 11 月正式开展对境外训练中国民航飞行员的飞行 模拟设备的鉴定工作。2003 年初所有飞行模拟机鉴定组成员又接受了欧洲联合航空当局关 于飞行模拟设备鉴定课程的培训，得到了欧洲联合航空当局培训专家的好评。2003年 6 月， 经民航总局飞行标准司同意、人事教育司批准，正式成立了“中国民用航空总局航空安全 技术中心飞行模拟机鉴定办公室”。飞行模拟机鉴定办公室按照民航总局飞行标准司的授 权，负责飞行模拟设备鉴定方面的工作。 二、飞行模拟设备鉴定的重要性 随着科学技术的快速发展，民航已经允许并鼓励在飞行机组成员在训练和检查中使用 飞行模拟设备，另外，现代航空器的复杂性、运行成本和运行环境已经导致使用高级 14 飞行模拟设备技术的增长。广泛的经验已经证明飞行模拟设备比航空器可以提供更深 度的训练，并提供很高的从飞行模拟设备到航空器的学以致用的效果，完全可以代替 航空器进行飞行训练，国际上很多航空公司都采用“零零”训练小时。另外，在达到 燃油储存和减少环境冲击的同时，它们代替航空器的使用，使运营人有了更安全的飞 行训练和更低的成本。导飞行模拟设备广泛使用和接受的相同因素，比如，技术进步、 航空器复杂性、运行成本、运行环境、强化训练、安全、环境影响等等，已经刺激对 飞行模拟设备兴趣的戏剧性增加。民航预见到飞行模拟设备使用的快速发展，已经制 定相应的规章，确保了飞行模拟设备在满足规章要求的训练、检查或获取飞行经历中 发挥重要的作用。但是，一台飞行模拟设备能否可以作为合格的训练设备投入使用， 需要经过一批专业的鉴定人员按照相应的鉴定性能标准进行鉴定，确定其等级，只有 鉴定合格的飞行模拟设备才由局方颁发相应等级合格证，运行监察员再根据不同航空 器的型别等级和不同的飞行训练大纲批准飞行模拟设备的使用。如果，不对飞行模拟 设备进行鉴定或不进行科学的鉴定，我们就不能完全确定一台飞行模拟设备在总体要 求、性能、操纵品质和功能等方面是否按照相应型别等级航空器进行模拟。这样的飞 行模拟设备一旦投入训练，就会影响飞行训练质量，直接威胁到公众安全、国家利益。 三、民用飞行模拟设备鉴定标准的发展 20 世纪中期，由国际航空运输协会（IATA）颁布的《飞行模拟机设计和性能数据要求》 （Flight Simulator Design Performance Data Requirements），经过第6 版的更新， 已成为飞机生产厂家和飞行模拟设备生产厂家用于采集和使用生产飞行模拟设备所需数据 的要求。同时，为飞行模拟设备鉴定人员确定飞行模拟设备所用数据是否可接受，提供了 依据。 20 世纪 80 年代后期，世界上一些管理机构，发布了新的或者修订过的文件，规定了 适用于各自国家规则、规章、政策的飞机飞行模拟设备的资格要求。结果，那些使用飞行 模拟设备对跨国飞行的机组人员进行训练和/或检查的营运人，发现他们不得不为每个