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国 家 行 政 学 院 学 报 2O1O．5 学 水 颜 角 民主的现代意义探源 胡 良琼 (武汉广播 电视大学，湖北 武汉 430074) [摘 要]在政治哲学抑或现实生活 中，最古老而又新近的话语 ，谈论最多分歧最大的话题 ，最令 人神往却最使人迷惑 的”迷 宫”，无疑都是 民主。本文的基本观 点和态度是 ，既不要对 民主抱 唯美主 义、理想主义态度 ，也不要丧失对民主真谛的追求 。 [关键词] 民主 ；民主范畴；发微 [中图分类号 】D082 [文献标识码]A [文章编号] 1008—9314 (2010)05—0055—05 些人，他们有资格享有全体国民所有的一切权力和权 利，梭伦法并不排除自由民拥有表决或选举权，只是 一 、 民主与法治 规定某些行政职务须有一定的财产保证 ；然而平民 对此并不满足，有 “三分之二的平民立即离开了本 民主是一种国家形态，也是一种国家形式。质言 国。即使卡桑德把这种财产保证金额压低一半，平民 之，民主可以诠释为一种国家政治制度，既然民主是 还是认为这种政府是寡头独裁。” 一 种国家政治制度，那么法治理所当然的是民主的题 由此可见，平民权力与公共权力一样，如果不受 中之义。法治的主旨在于维护和保障国家 、民族、社 法治的束缚，必然导致贪婪与堕落，甚至导致社会、 会和公民的利益，精髓在于其应在社会、政治、经济 政治体系的分崩离析。在雅典， “一味强调人民权利， 与文化生活领域，通过具体的法制践行活动，充分彰 导致了操纵和煽动民意的民众领袖的出现；忽视对民 显平等性、公平性和权威性特质。 众的教育 ，使得这些建立在 人‘民’名义上的民主政 法治的作用就在于它要把民主限制在适当的范围 治远离了政治正义。” 公元前399年雅典五百人陪审 之内，并防止民主的扭曲和变形，抑制民主的僭越和 法庭对苏格拉底进行审判，将其当成城邦的公敌，并 淫威，所谓的 “雅典悲剧”能很好地验证这一结论。 “运用雅典民主制这架机器，处死了雅典城邦 最‘守 亚里士多德曾述明了梭伦改革的意旨及权力的运行范 法的公民’——伟大的思想家苏格拉底。” 雅典民主 围，他指出 “照梭伦当初立法的宗 旨，赋予平 民的实 制度酝酿出了 “雅典悲剧”这杯苦酒。 权是有限度的，他所规定的平民力权仅仅是选举行政 历史往往以它的惯性和惰性重复显现其历史。雅 人民并检察那些行政人员的有无失职之处。” 典的悲剧之幕不幸又在近现代乃至当代屡屡拉开，上 但实际情况与之相反，正如休漠所言， “自由民 演了一幕又一幕人间悲剧。在法国的大革命中，卢梭 身份，本是与奴隶身份相对应的一种称号，指的是那 的虔诚信徒罗伯斯庇尔等人高举 “人民民主”的旗 [收稿日期]2010—04—27 [作者简介]胡 良琼 (1965一)，女，湖北当阳人，武汉广播电视大学教授，开放学院院长 · 55 · 国 家 行 政 edt,院 学 报 2O1O．5 学 觑 角 帜，把他们的 “反动派”或 “敌人”送上绞刑架实施 重 “公益政治”。公益政治的鲜明特征特征就是去或 雅各宾专政。法国19世纪学者路易斯，博洛尔称此时 弱 “统治”，强化 “治理”与 “善治”。¨ 的 “民主斗士”为疯狂的 “恶魔”， “人民主权