南水北调东中线受水区水资源与社会经济和谐度评价.pdfVIP

中国人 口．资源与环境 20l0年 第20卷 第 11期 CHINA刚 】I。A1阳IN，RRq_O~ CESANDENVIRONMENT Vo1．20 No．11 2010 南水北调东中线受水区水资源与社会经济和谐度评价 马 骏 ，2 郑垂勇 ，2 (1．河海大学商学院，江苏 南京 210098；2．江苏省水资源与可持续发展研究中心，江苏 南京 210098) 水是生命之源，也是经济社会发展 的战略资源 ，随着 l 水资源与社会经济和谐内涵 经济社会的快速发展 ，水多、水少 、水脏、水浑等水资源紧 张问题 日益突出，尤其在水资源分配不均地区。很多国 胡锦涛总书记在中国共产党第十六届四中全会上指出， 家已经把 目光转 向地球上前所未有的规模最大、科技含 社会和谐是中国特色社会主义的本质属性 ，即民主法治、公 量最高的大型供水工程上，举世瞩 目的中国南水北调工 平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与 自然和谐相 程就是其中之一，其是为了解决中国华北黄淮海流域水 处…。水资源是国民经济发展中重要的战略资源，要想科学 资源严重紧缺问题，解决中国的水问题，就是解决世界的 发展，做到资源节约、环境友好，实现社会和谐，必须把水资 水问题。那么总投资近 5000亿元人民币的中国南水北 源与国民经济和社会发展更加紧密地联系起来，进行综合开 调工程建成后如何能发挥其应有的巨大效益?如何能充 发、科学管理 J，水资源投入产出有效，关注民生 3，方能人 分发挥其供水的效用呢?因此，迫切需要对受水区水资 水和谐。因此，从经济、生活、环境及社会等主要方面来看， 源与社会经济和谐状况进行评估，掌握受水区水资源与 应该达到：经济增长、生活安定、环境友好、充分就业。 社会经济和谐状况。本文将数据包络分析方法应用到南 2 水资源与社会经济和谐度评价指标体系 水北调东中线受水区水资源与社会经济和谐度评价中， 为国家南水北调管理部门及受水 区相关城市提供了科学 根据评价原则，综合考虑水资源与社会经济和谐 内涵 的评估方法 ，研究成果可供其在调水调度运行管理及和 及数据 的可得性等 ，水资源与社会经济和谐度评价指标体 谐社会建设过程中参考。同时也为南水北调西线工程提 系由目标层 、准则层 、领域层及指标层构成。用和谐度来 供借鉴。 表示水资源投入产出有效的程度或者说和谐的程度，将其 收稿 日期：20lO一03—06 通讯作者：马骏，博士，讲师，主要研究方向为人 口资源与环境经济学、技术经济及管理。 *河海大学中央高校基本科研业务费专项资金项 目“江苏沿海地区水资源与社会经济协同预警”(项 目编号：加10B258l4)、河海大学人文 社科基金项 目“南水北调工程受水区水资源与社会经济和谐评价体系”(项 目编号：2007402011)、江苏省社科基金项 目“基于生态安全的水利建 设政策建议”(项 目编号：o7EYI3059)及水利部课题 “南水北调一期工程水资源配置关键技术研究”(项 目编号 ：200651~13)资助。 · 36 · 马 骏等：南水北调东中线受水区水资源与社会经济和谐度评价 作为 目标层；准则层包括水资源投入与产出；领域层包括 值出现多个有效值的情况 ，可改进为产出滞后超效率 DEA 物力、人力、财力，经济、生活、环境 、社会 ；在指标层 ，物力 评价模型㈨o如下： 用 “供水量 “表示 ，人力用 “供水从业人数”表示，财力用 “供 min[0一e( 一+er5)]= (￡) 水投资”表示，经济用 “人均 GDP”表示 ，生活用 “人均家庭 · ∑xi(t)ai+S