内陆地区借助环渤海区域优势发展的法律保障.pdfVIP

G M…u…． -g 民 与 法 治 内陆地区借助环渤海区域优势发展的 法律保障 口 彭 诚 郝 文 进入 21世纪，随着 中国区域 与国际对接力度。第二，积极参与 经济重心向北转移，环渤海经济 区域经济协作。加强内陆各省与 圈 自发形成并呈崛起之势，它不 环渤海城市的交流合作，大力发 是在中央政府的行政干预下催生 展物流产业。特别是加强与京津 的产物 ，而是经济发展 内在要求 的合作，要抓住东南沿海地区产 与 自然走 向的必然结果。环渤海 业升级和产业转移的机遇 ，加快 经济圈广义上包括北京、天津、山 引进和承接。第三，以环渤海中心 东、辽宁、河北五省市，占地面积 城市的现代化建设为重点 ，带动 约 52万平方公里 ，占全 国的 力开始凸显，吸引了国际上众多 内陆城市城乡和区域的竞相发 5．4％，人 口占全 国的 17．5％。从 的 目光，正在逐步变成连接欧亚 展 。中心城市是相对于经济区域 地理结构上看 ，它环绕渤海呈 大陆和太平洋的国际物流 中心 ， 和城镇体系而言，一般是指在经 “Q”形 。在 5800公里f占全 国的 以此为中心辐射开去，已经形成 济上有着重要地位、在政治和文 1／3)的海岸线上分布着大小港 口 一 个重要的商业市场。是连接 内 化生活中起着关键作用的城市， 60多个，其中吞吐量过亿吨的有 陆地区和国际市场的重要桥梁。 具有强大的聚集 、扩散和创新功 7个 。环渤海经济圈的重要性在 内陆地区借助环渤海区域经 能，能够充分吸收、聚合区域 内的 以下四个方面：它是保证我国政 济发展的优势主要体现在 以下几 资本 、人才、信息、产业等生产要 治和经济稳定的核心地区；是我 点 ：第一，全方位提高对外开放能 素，提高经济效率，发挥聚集效 国经济发展的第三大增长极 ；是 力。不断提高外向型经济发展水 益；能够通过生产要素扩散和产 三北地区发展的引擎；是东北亚 平。内陆地区依靠环渤海区域优 业扩散 ，带动周边地区的发展 ，具 地区国际经济合作的前沿。 势扩大开放领域，优化开放结构， 有强大的辐射带动力 ；能够根据 引导外商投资逐步从一般加工业 经济社会发展的规律和趋势，不 内陆地区与环渤海区域 向研究开发 、高端设计和高附加 断创造新观念 、新技术和新制度 ， 经济发展的联系 值产品制造领域拓展，从单纯的 提高 自身竞争力 ，巩固区域核心 引进资金向注重引进技术 、管理 地位。第四，在环渤海区域经济发 尽管环渤海经济圈还远没有 经验和高素质人才转变 ；突出发 展的带动下，大力优化发展环境。 实现经济一体化 ，但由于它处于 展服务业，通过利用外资改造传 发展环境是一个地区竞争力的优 东北亚经济圈的中心地带，是中 统服务业，积极寻求在现代物流 、 势 ，包括政务环境 、政策环境、人 国欧亚大陆桥的东部起点之一 ， 金融、保险等领域的突破 ；全面推 文环境