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专题研究
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节能降耗、环境保护政策下的产业机会
分析要点:
报告时间 节能减排政策趋向系统化、细化。2007 年二季度以来,政府关于节能减排的政策出台密度
2007-07-11
加大,既包括全面系统性的国家方案和综合工作方案,也包括针对具体行业和领域的指导政
策。2006 年及 2007 年一季度节能减排任务落实不力,主要原因有三:一是企业主动节能减
宏观分析师
林琳 排意愿不强;二是各级政府落实速度慢;三是高耗能、高污染企业行政级别高或者为地方盈
Tel 86 21 利大户,地方政府级别不够或者保护主义导致管理障碍。国务院专门针对节能减排工作召开
Email linlin@ 常务会议,预计未来节能减排工作的部署将加强。
节能减排手段多样化。。根据已经出台的政策,政府未来在节能减排方面的措施包括:行政
手段、直接调控、项目投入、市场工具的间接调控等。根据欧美日本等国家节能降耗、发展
环保产业的经验,现阶段以行政手段、直接调控、财政补贴等手段的效果将较为明显,长期
市场工具和项目建设投入的作用更为明显。
节能减排政策带来产业风险和机遇。节能减排将对高耗能、高污染行业进行重点调控,主要
涉及行业包括:采掘业、冶金业、金属制品业、电力能源水供应业、化工业、造纸业、纺织
业等。这些行业出口导向型特征比较明显,未来投资项目上马和出口方面将受到更多的限制,
行业分析需要考虑其风险性。同时,节能减排对污水处理、废气处理、固体废物处理、可再
生能源、节能建材用具及其上游相关产业带来发展机遇。
我国节能环保的基础差、底子薄,下游产业的市场化运行严重不足,现阶段将在政策鼓励和
节能减排目标分解的作用下,加大各项场地设备投入、基础建设。下游企业将以建设期的市
场占有率为主要目标加大产业扩张,未来将经历市场规模扩大-兼并重组-产业集中等一系列
的阶段,盈利效果短期内尚难以显现,依赖政策补贴的特征短期难以改变。
报告编号:LL07-ZT03 设备企业面临大规模的投资具有相当的市场机会,但考虑到投入设备的门槛提高,多数领域
的设备企业技术水平较低,设备大型化、成套率水平低,节能环保产业引进外资将对现有的
内资非优势企业产生较大的竞争压力,这些企业竞争优势和盈利效果的形成尚需时日。
居于上游的相关企业具有较为明确的利好。例如,硅矿资源拥有者、节能建材原材料生产商
等。
产业链上具有技术优势、资金优势的企业有望借发展机遇快速成长为细分子行业的龙头企
业,对这类企业的识别、追踪和中长期投资具有较高的市场价值。
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