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前　　言　 １ 前　　言 在古代中国的历史演变过程里，秦汉时期是一个重要的阶段。秦始皇兼 并天下，结束了诸侯割据的政治分裂状态，建立了第一个多民族的统一王 朝，在全国范围内整齐法令风俗，对封建社会后来的发展起到了深远而重要 的影响。秦朝被农民大起义推翻之后，继之而来的西汉和东汉巩固并扩张了 统一帝国的版图，社会的生产力、农业、手工业、商品经济和科学技术、思 想文化都有长足的进步，出现了繁荣鼎盛局面。但是，在它兴盛、发展的过 程里也存在着许多严重的社会矛盾和尖锐问题，各个阶级、阶层及政治集团 之间的对立、敌视状况以及由此引起的激烈斗争与犯罪活动的剧增，远远超 过了前代。农民群众遭遇的剥削压迫往往超出了承受的最低限度，致使他们 摒弃法令的约束，经常亡命他乡，铤而走险；或偷盗抢劫，甚至举行暴动起 义。官吏豪强相互勾结，欺上瞒下，盘剥百姓，中饱私囊。王侯贵族蔑视礼 教，不赴国难，且多有叛乱谋逆之举发生，往往因此酿成政治上的动乱。另 外，在功利主义、拜金主义思潮泛滥的情况下，工商业者违法经营，囤积居 奇，侵害百姓并扰乱市场的现象也时有发生。以上种种情况，都对统一政权 的稳定起到消极的破坏影响。 秦汉时代犯罪活动的普遍出现，有着深刻的历史背景。春秋战国之际， 我国社会的经济、政治制度发生了巨变，至秦汉时基本结束，新生的封建社 会进入统一、安定的发展阶段；这个时期出现了犯罪活动的高潮，其种类、 规模和参与的主体与影响都远远超过了变革前的周代，严重破坏了社会的稳 ２　汉代监狱制度研究 定与发展。分析其原因，主要是由于上层建筑的演变滞后于经济基础，其表 现主要有二：一是旧的礼教制度崩溃瓦解后，缺乏新的道德规范来引导、制 约人们的行为。如顾炎武 《日知录 ·周末风俗》所言：“春秋时犹尊礼重 信，而七国则绝不言礼与信矣；春秋时犹宗周王，而七国则绝不言王矣；春 秋时犹严祭祀、重聘享，而七国则无其事矣；春秋时犹论宗姓氏族，而七国 则无一言及之矣；春秋时犹宴会赋诗，而七国则不闻矣；春秋时犹有赴告策 书，而七国则无有矣。”汉代仍受其余波影响，私有制、商品经济的发展和 财富的增长又激发了统治集团和民众的贪欲，以至于惟利是图，风俗败坏， 诱发了大量的犯罪活动。如 《汉书 ·礼乐志》刘向所言：“自京师有悖逆不 顺之子孙，至于陷大辟受刑戮者不绝，繇不习五常之道也。夫承千岁之衰 周，继暴秦之余敝，民渐渍恶俗，贪饕险 ，不闲义理。”二是社会在经历 了根本变革和多年战乱后元气大伤，秩序混乱，急需整顿和休养生息；而秦 朝和汉初的许多法令政策不适应变革后的经济关系，促进了社会矛盾的激化 与犯罪活动的剧增。为了维护统治秩序，两汉政府曾在上层建筑领域推行了 一系列改革措施，来保障和促进封建社会的巩固发展。监狱作为国家机器的 一个重要组成部分，在当时也以新的面貌出现在天下的百郡千县当中，并对 犯罪活动发挥了有力的镇压作用。另一方面，由于才从旧时代的躯壳中蜕变 出来，秦汉社会的上层建筑领域里不可避免地保留了某些过去的痕迹，监狱 制度也存在着新旧交融的情况，这是社会变革的过渡阶段刚刚结束时的必然 状态。随着时间的推移，新兴的封建政权会逐步发展完备并逐渐清除掉自己 身上残存的上古烙痕。由于汉代狱制及其鲜明特点的重要影响，它曾引起了 许多史家的关注。较早如南宋学者洪迈，他曾在 《容斋续笔》卷 １《汉狱 名》中指出汉代监狱种类之繁，是后世远远不及的。元代马端临 《文献通 考》卷１６３《刑考二 ·两汉狱名》、清代纪昀等纂 《钦定历代职官表》卷１３ 《刑部 ·历代建置 ·汉》都对汉朝监狱的复杂种类与内容进行了考述。尤其 是清末沈家本 《历代刑法考》中的 《狱考》和 《汉律摭遗 ·囚律》对两汉 监狱的名目、管理法规及建置的演变做了追本溯源的考证。现代学者对汉代 监狱的研讨多为法制断代史和通史著作的某个组成部分，代表有张景贤著 《汉代法制研究》第八章 《汉代的司法制度 ·三 ·监狱制度》 （黑龙江教育 出版社，１９９７年），徐世虹主编 《中国法制通史》第二卷 《战国秦汉》第 前　　言　 ３ 十九章 《两汉时期的监狱制度》（法律出版社，１９９９年），万安中著 《中国 监狱史》第二章 《战国秦汉魏晋南北朝的监狱》 （中国政法大学出版社， ２００３年）。有关领域的专题论文数量较少，代表有余行迈：《西汉诏