对虾养殖可持续发展的指标评价体系.pdfVIP

余云军等：对虾养殖可持续发展的指标评价体系 对虾养殖可持续发展的指标评价体系 余云军 ，马龙鸿 ，庞玉合 ，于会国 (1．中国海洋大学 环境科学与工程学院，山东 青岛266100： 2．天恩集团德州康达畜牧有限公司，山东 德州 253034；3．中国海洋大学 水产学院，山东 青岛 266003) 摘 要：制定和实施可持续发展战略是实现可持续发展的重要手段，是一项综合的系统工程。本文基于可持续 发展理论，分别从经济社会、法律制度、养殖场层面的有关指标 以及生态足迹在对虾养殖业可持续发展中的应用等 四个方面具体讨论一下对虾养殖业可持续发展指标的构建问题，提出了测度和评价对虾养殖业可持续发展的指标， 特别是生态足迹模型，以期实现对虾养殖业的可持续发展。 关键词：对虾养殖；可持续发展：指标 中图分类号：F326．416 文献标识码：A 文章编号：1009．(2009)01．0088—05 制定和实施可持续发展战略是实现可持续发展 的重要手段，是一项综合的系统工程。从 目前国 际国内的努力来看，主要侧重研究制定测度可持续发展的指标体系，如何将资源和环境 问题纳入社 会发展与经济增长的核算与综合管理之中，使人们能够更加直接地从可持续发展的角度 ，对包括经 济在 内的各种活动进行评价。 一 、 对虾养殖可持续发展指标建设的一般要求 可持续发展的指标必须着眼于经济、社会和环境的三维体系，以及将这三者联系在一起的制度 系统，反应相关制度能力建设的发展状态 。正是各种制度才使经济、社会和环境系统紧密地联系在 一 起，使其相互交叉相互渗透。可持续发展指标对于测度对虾养殖业发展状态和发展特征是非常有 用的。在全社会都在追求经济发展、社会进步与环境保护的总体趋势下，可持续发展指标的设计与 构建对于评价对虾养殖业可持续发展无疑是必要的，而且指标也可以进一步将有关信息反馈于决策 制定者、相关研究人员、养殖业者、广大消费者以及其他主要利益相关者，使他们可以根据相关信 息，调整对虾养殖业的制度安排与法律框架以及其他外部条件，进而实现一种 良性互动与循环，确 保实现对虾养殖业的可持续发展，为养殖区域社会和谐发展作出应有贡献 。 为了使各有关部门和所有利益相关者更加了解和关心可持续发展指标的设计与构建，必须进一步 加强信息收集渠道和信息收集方法的建设 ，加强从基层到高层的汇报制度建设，特别是加强与自然资 源相关的信息收集与汇报制度建设；进一步将环境、社会和经济各分系统的有关指标整合到对虾养殖 业的规划决策与实践之中；加强有关信息的透明度，定期而准确的向社会公布相关发展状态和趋势。 对虾养殖可持续发展的指标是用来评估对虾养殖业可持续发展进展和机遇的重要手段。指标可 以为决策过程提供相关依据，有利于揭示对虾养殖社区在发展对虾养殖 的过程中所涉及到的社会问 题、经济问题和环境问题，并有助于分析各种结果所产生的具体原因。更具体的说，指标有利于揭 示和监测对虾养殖业发展绩效的状态与趋势 以及相关部 门在执法过程中的表现 。 指标必须具有可操作性，必须符合成本有效性原则，同时必须整合到现有数据收集程序之 中， 这就要求至少有一小部分精心设计的指标符合特定的标准，而且其 目标也必须是明确的。包括对虾 养殖可持续发展指标的更加广泛的评价体系应该支持相关可持续发展指标能力建设，在评价方法的 选择上必须慎重，这是评价体系运转成功与否的关键之所在 。 尽管国际社会在指标评价所需数据 的质量和可信度上付出了一致努力，但对指标的争论依然存 收稿 日期：2008—03—18 作者简介：余云军(1980一)，祖籍湖北仙桃，中国海洋大学环境科学与工程学院博士研究生 88 中国渔业经济 2009年第 1期 第27卷 在，还没有取得广泛的共识，这种现象不仅仅体现在对虾养殖业的可持续发展指标中。 就对虾养殖业而言，指标的确定是相当复杂的，这是因为可持续性特别是对虾养殖业的可持续 性还没有广泛一致的可操作的定义。而且，指标一般测度的都是已知问题，并不能排除对环境造成 不可预期的影响，对于不可确定性因素造成的影响总是保持沉默，在某种情况下，这种影响可能对 整个可持续性产生极大的威胁甚至危害…。 由于数据采