对推进社会化居家养老服务发展的思考——仅以上海市松江区为例.pdfVIP

— — 养老保 险 对推进社会化居家养老月及务发展的思考 仅以上海市松江区为例 姜月 徐逸君 (上海工程技术大学，上海市201620) 摘要：本文将社会化居家养老服务放在人 口老龄化的大背景下讨论 结合对上海市松江区的实证调研和访谈 ，发现 目 前松江区在大力推进居家养老服务过程 中存在的问题和需要克服的困难。最后文章借鉴前人的研究成果和松江区的实际 情况提 出政策建议。 关键词：老龄化；居家养老；实证研究 中图分类号 ：F840．67 文献标识码：A 文章编号：1007-7243(2011)7-58—1．5 1．老龄化与居家养老 根据全国老龄办发布的 《中国人口老龄化发展趋势预 1．1老龄化 测研究报告》，从 2001年到2100年，我国人El老龄化发展 无论是门诊还是住院，每诊次只需支付30铢挂号费(折合 2006．第 1页． 六元人民币)，即可得到基本医疗健康服务，包括体检、计划 本数据根据王国辉：《基于农户净收益最大化的中国乡城迁 移研究》，第 1版．北京 ：经济科学出版社，2006．第 163页表 4—5 免疫、妇幼保健以及艾滋病预防在内的预防保健，门诊和住 算出． 院服务，两次以下的分娩服务，正常住院食宿，口腔疾病预 ②本数据根据 “各地区按性别和受教育程度分的人 口(2007 防等。 可参照泰国的这项计划，建立阜新市的初级卫生保 年)”，中华人 民共和国国家统计局 网站 ，http：／w／ww．stats．gov 健制度，实行定期为阜新市人力车夫进行体检、计划免疫等 cn／ijsi／ndsl／20O8肌dexch．htm计算所得 ④初级卫生保健是一种基本的卫生保健。它依靠切实可行、学 医疗措施。同时，取消医疗保险收取滞纳金的规定。阜新市 术上可靠又受社会欢迎的方式和技术，是社区的个人和家庭通过 人力车夫本来收入很低，生活负担沉重 ，缴纳社会保险费存 积极参与普遍能够享受的，费用也是社区或国家依靠自力更生精 在困难。在阜新市人力车夫具备缴费能力申请续保时，不应 神能够负担的卫生服务。 再收取滞纳金，只须将中断缴费期间的保险费予以补足，即 ④朱俊生 城镇居民基本医疗保险的比较制度分析——基于 东、中、西部3省9市试点方案的比较．中国社会保障的科学发展． 可继续享受相关医疗待遇。 第 1版．北京：劳动社会保障出版社，2008．第65～66页 3．建立社会保险补偿机制 如前所诉。阜新市人力车夫的收入水平较低 ，而且多数 参考文献 ： 人的收入支撑家庭生活成本的大部分或全部 ，除去对孩子 【1】刘媛媛．灵活就业人员基本医疗保险问题研究：[D]．辽宁： 的教育费用支出等，只能维持个人和家庭基本生活，无力缴 辽宁大学人 口研究所，2006 [2]柳清瑞．灵活就业人员的养老保障及策略[J]．党政干部学 纳各项社会保险费。调查显示，目前，阜新市人力车夫中 刊。2005(6)． 27_2％的人家庭成员已享受最低生活保障。《阜新市统计年 [33]王国辉基于农户净收益最大化的中国乡城迁移研究[M】． 鉴》有关数据显示，阜新市中等收入户的年可支配收入为 第 1版北京：经济科学出版社，2006 7720．23元，全年消费性支出为7048元，除去消费性支出