我国个人所得税制改革趋向分析.pdfVIP

制改革趋向分析 赵兴利 一 、 我国现行个人所得税制存在的主要问题 不同经济形势以及人们政治态度的变化可能会要求重新安排 (一)课税模式不合理。我国现行个人所得税制选择的是 政策 目标。公众希望税收能更公平，主张强化个人所得税制的 典型的分类所得课税模式，属于同一个纳税人各种不同应税 再分配功能，以调节收入分配，缩小贫富差距；政府更多倾向 所得要以各自独立的方式分别纳税。在实际运行过程中存在 于效率优先，关注财政收入的增长。最终的平衡点取决于双方 以下不足：一是对于不同应税所得，同一笔所得改变取得收入 的博弈。无论哪种结果，必然要求对税制进行相应改革，以适 的次数，不但使扣除额发生改变 ，而且可以调整其适用的税 应新的需要。政策 目标的实现要依靠多种政策工具手段，而税 率，由此产生更多更大的税收漏洞；二是纳税期限的不同规 收只是其中的一种。当政策 目标不变而人们对于使用何种手 定，为纳税人在不同项 目之间转移收入，逃避纳税提供可