我省淮河防洪工程管理的问题与对策.pdfVIP

要傲 ／。准河， 跌碾 ， 埋 维普资讯 。 · 专题讨论 · 我省淮河防洪工程管理的问题与对策 兰 堡 !． ．r ／ (安嫩 省淮河河道 管理 局 ) 防洪工程管理 的主要任务是 保证 I程安 等阻水生物l8．4万亩，铲低生产圩堤38处， 全 、发挥]：程效益，因地制宜地开展综台经 铲开行洪 口门5l处，共完成土方323．1万m 营。要完成这三项任务，必须有相对稳定的 拆除，改建阻水建筑物l3处 ，蒙 洼 1．5Kni 管理体制稆健全的组织机构，通过 组 织 符 至2．OK111宽的分洪道全部打 通。1987年淮 理 ，技术管理和经营管理来实现。 河干流连续出现5次洪峰。据测算，王家坝 一 ， 淮河防洪工程管理的回曩 至南照集段增加泄m2OOOm ／s，相应降低 1．加强河遭管理，狠抓淮河清障 王家埙水位O．2m左右，清障工作效益显著。 河道与堤防是一个整体，有防洪任务的 清障难，巩固清障成果更难，现在主要的任 河道才需修筑堤防。河道管理的任务，是按 务是认真宣传贯彻 “水法 ， “河道管理条 照规划设计标准，维护河道具有一 定的安全 例”，依法管好河道，巩固清障成果，决不 泄量。若河道塘洪能力得不到保证，必然影 允许重新设障。 响堤防的防洪安全 。但是较长的时间里，河 2．加强堤防标准化建设 ，推行承包责 道管理没有引起足够的重视，水利部门过去 任制 只管堤防不管河道，真正把淮河河道提到议 堤防管理一直坚持专管与群管相结合的 事 日程是7O年代初的事，因为那时河道阻水 原则，由河道专管机构统一指导，到1965年 障碍 已发展到十分严重的程度，严重威胁苻 沿淮不少堤段达到树成林、条成带，草满坡 淮河 防洪安全 。 三带成龙的标准。十一屠三中全会后，农村 国务院对淮河清障十分重视 ，1972年田 实行了联产承包责任制，传统 的堤防管理办 发l8号文件下达后 。对淮河清障工作起了很 法 已不能适应新形势要求，在农村改革浪潮 大的推动怍用。经过十几年的努力，清障工 推动下，堤防管理逐步走上了护堤员专业零 作取得了一定成绩。但是，由于相当一部分 包责任制的道路。1989年省淮 河河道管理局 同志对设障的危害性认识不足 ，没有摆正局 提 出在全系统推行逐圾承包责任制。各级河 部和全局 的关 系，增加了清漳工作的难度， 道管理单位，根据管理工作任务和水土资源 甚至 旧障未清，新障又在不断发展。 利用情况进行经济测算，确定管理 目标，经 1981年安徽省人民政府发了l9号文件， 营 目标、逐级签订承包合同。滁州市河道管 规定了淮河干流清障任务。1986年水 电部， 理 局率先和备管理所签订了承包合同。 省政府 商定 3年完成淮河干流的清障计划， 堤防标准亿建设方面，阜 阳地区河道管 经过艰苦奋战，鳓1988~ ，共清除淮河河 理局在1984年就开展了 “抓好颍河一条线， 道滩地阻水树木52．5万棵，清除获柴、杞柳 带动全区一大片，开电管理工作新局面”的 维普资讯 奋斗 目标 ，使颖河垒线堤防基本上达到设计 常出现散侵渗漏，堤身裂缝、洞穴。基础