我省水利企业的改革与发展.pdfVIP

维普资讯 到雹业，彼彳’，誊 办 J乡 山 东 水 利 科 技 1996年第4期 我省水利企业的改革与发展 4g，f。 三主查 型兰堑 李书鸿 (山东省水利厅) ／二4。77z 水利企业是水利产业的主体，是水利经济发展 多数属于小企业 。资产一千万元 以上的有 35个，二 的基础与载体 其健康快速发展 ，能够巩固壮大水利 千万 上有 1O个 ，五千万 以上有 2个 l经营效益总 基础产业 ，优化经济运行结构 ，对于实现水利经济体 体不 高 。有 105家 企业 亏损。占全 部 企业 总数 的 制和增长方式的两个根本性转变具有重要 的意义 24 l仃类分布广。但主要集 中在建筑施工、建材加 经过几十年的积累与探索 ，特别是进入九十年代舌 工、机械制造 、物资供销等行业 ，其中建筑施工企业 的高速发展 我省水币目企业初步形成一定的优势和 占35 。建材姗工与机械制造各占l5 。物资供销 规模 ，为水利经济的发展和职工 队伍的稳定发挥 了 占 lO 。其他 占25％。综上所述 ．我省水利企业基本 重要作用。同时应滑醒地看到 。我省~,flJ垒业 良性运 上是劳动密集型的中小企业 。 转机制尚未建立 ，“少 小 教、闭 的局面仍无大的改 1．2 存在 的主要 问题 观 。不但同社会其他行业相 比缺乏竞争实力 ，而且与 我省水利企业存在的主要伺题有：④企业规模 部分先进省市的水利企业相 比在规模等方面也有 明 小，普遗选不到适度经济规模 。经不起市场风浪 ，缺 显差距 ．‘管理体制 、经营机制等存在深层问题制约企 乏童争力l@存在大量不规范企业 。占2／3的经营性 业 向规模效益型的现代企业发展。因此 ，必须充分认 质 的企业单位仍冠 事业化单位 ．企业化管理 的 识水科企业改革的重要性与紧迫性 ·加快改革的步 帽于．经营管理体制存在诸多弊端I⑨产品结构不合 伐与葫{度。 理 ，产品栏j次低，技术耆t步 ．绝大多数企业产品单 一 改革开放 “来，随着国家经济体制改革的深化， 。 并且多属于劳动密集型的传统老产品l④企业资 我省水利企业推行了 系列的改革措施，如让利放 金渠道不惜．老企业缺乏技改资金 ，新建企业缺少注 根 ，普遗实行干部下管一级，企业 内部机构由企业 自 册资本金}⑤产权单一，经营机制不曼活。多数企业 主决定，实行经济承包责任制、工效挂钩、自负盈亏、 的经营仍受过多的行政干预。未融人市场机j|Il@臂 面 向市场开展营螭等等，这些揩施对改善企业运行 理水平低缺乏市扬经济型人才，比较普遗存在着计 机制起到了一定作用 ．九四年根据水利都及国家经 划体制下形成的悬雒定式和管理习惯 ． 贸蚕的有关布署。在叠业中开展转换经营机制、蓓实 1．3 我省水利企业改革 的原则与t点 经营自主权等方面舶改革，并取得很大成效，但总的 根据十四届五 中全会精神，要按照建立现代企 看来，基本上还在计划 制形成的孰道上运行，多数 业制度 的 目标积教推行直有企业改革 ．集中力量抓 盘业投育赛葡}性的改观．在宏观改革方面，也缺乏必 好大型国有企业，对一般小型国有企业进一步放开 要的手段和措施 ，进行合理 的结构调整与布局。 摘括，lp“抓大括小 ．结合我省水利企业的特点及存 1 戳省水捌企