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企业物流 中国市场 2011年第32期 (总第643期) 关于国有企业改革的探讨 刘翱翔 (平顶 山工业职业技术学院，河南 平顶山 467001) [摘 要]我国经济改革的方向是建立完善的社会主义市场经济体制，而国企作为经济改革和发展的主体，置身于 计划经济向市场经济的转型，必须不断调整治理体制和管理机制，以适应市场经济的要求。文章从国企改革的思路出 发，分析 问题，并提出国企改革的发展之路。 [关键词]国有企业；改革；契约；模式 [中图分类号]D63 [文献标识码]A [文章编号]1005—6432(2011)32—0080—01 的概念没有办法来进行具体的经营管理，所以只能由中国 1 国有企业在改革中存在的问题 政府，也就是国务院来履行出资者职能，行使所有权。国 1．1企业缺乏凝聚力 务院也必须委托各个部委、省市等来代理行使职能，最终 国有企业的管理者多为上级以所有者权力任命经营者 各部委、省市也只能委托其他的自然人来代行所有权并进 而与企业利益和风险无关，那么可导致两种结果，一种是 行经营管理。作为国有企业最终所有者的公民永远不可能 任命一个优秀经营者，另一种就可能凭关系或权力租金选 直接管理其产权，大多选择委托代理。股份制企业产 择经营者；经营者感觉付出与利益不均衡，或到体制外另 (股)权对其资产也都是采用价值管理或间接管理，管理 谋高就，或 以灰色收入弥补，或以少释放潜力潜能以求心 较虚，各类基金持股的公司更是如此，内部人控制非常 理平衡 ；人才感觉企业评价不公，离开企业进市场 ；职工 明显。 干好干坏一个样，低效工作就是最好选择。普遍的是，国 2 国有企业改革中存在问题的解决方法 有企业各利益主体不是 由市场而来 ，企业的评价机制与市 场评价机制体制 内外又没打通，缺乏契约设定的风险约 2．1 资产使用者与资产的收益和损失挂钩 束，极易形成普遍的企业惰性 。 充分调动人员的工作积极性，企业才能运营，才能长 1．2 利益各方博弈蕴藏风险 足发展。所以只要将资产使用者与资产的收益和损失挂 企业是利益结合体，各方为了追求 自身利益走到了一 钩，不管使用谁的资产，谁在使用资产，都会将资产保值 起。企业 内部 ，有投资者利益 ，经营者利益 ，劳动者利 增值作为工作 目标，在统一 目标的基础上配置劳力资源， 益；企业外部，有供货商利益，销售商利益，债权人利益 设计与市场沟通的内部激励约束机制，可以提高劳动效 等。投资者普遍认为企业是追求利润最大化的经济组织， 率，增强企业的凝聚力和战斗力。 各个利益主体都在追求利益最大化风险最小化。纳什均衡 2．2 完善企业的契约机制 理论告诉我们，任何一方试图通过 自身利益最大化使对方 将国有企业看做契约集合体，利益各方博弈结果形成 利益最小化都会打破均衡，企业是有风险的，任何一个角 契约，也就是企业的章程与制度。先制定总契约界定所有 色追求风险最小化，致使另一个或几个角色风险最大化， 者、代理者 、经营者即股东、董事会 、经理的责、权、利 ， 企业亦不能成立。 然后制定分契约，将企业与管理人员、技术人员、职T 、 1．3 国有资产流失严重 债权人、供货商的责权利进行界定。在契约基础上生产商 一 些国有企业在操作中的不规范，造成了国有资产大 品售出商品，支付后的剩余