深圳市横岗镇非农建设用地现状分析与反思.pdfVIP

201}5隼第 ：期 维普资讯 糯 茸 通过对深圳市横岗镇非农建设用地剥量 调 按照深圳市国士局龙岗分局的要求．我院与横岗镇国 查，建立用地台帐．摸清了横岗镇域内各娄用途的非农用 土所台作，于2002年4月至2003年3月对非农建设用地进 地建设情况，掌握了各村的发展现状和趋势，同升，通过 行了测量、慵查清理和台帐建立工作 摸清了横岗镇域内各 对调查数据的整理和分析，使我们发现了非农用地现状和 类用途的非农用地建设情况，掌握了吾村的发展现状和趋 管理中存在的一些问题 势．同时通过对调查数据的整理和分析，使我们发现了非农 芝疆：a．非农建设用地：台帐：土地资塬 用地现状和管理中存在的一些问题。 l 横岗镇非农用地现状说明 通过建立横岗镇非农建设用地台帐，孜们全面掌握了各村上地的基本利用状况 g个行政村备类用连非农建设用地面积 统计数据见表 1： 表1横岗镇备行政村各类非农用地情况汇总 32 维普资讯 川LI]~,OSOLIFccSIlemid 置■j盟■■ 1二作探讨 根据调查到的p籍^数和备村非农建殳用地面积，汁算}}：每村^均非农用地面积，详细情况见表2 表2 横岗镇吾行政村户籍人数与非农建发用地面静{对照 行政 工商用地 岱建闱地 (i1】 性宅用地 村名 夸法用地(m一) 非法用地(m：) 境建住宅In) 私宅(’) 2 存在问题分析 9093m，而独竹村却高达309292m．差距更为悬殊 2．1 人均lI：农川地 私 越{ 仃 1、均i壁IJ{l!寐 从用连上分析．横岗镇用地结构相当不音理．上业与住 从总体上看，横岗镇人均非农用地面积远远超过了国 宅用地占据绝对优势，而商业及公建配套却严重不足 横岗 家的一般觇定，尤其是工商用地，人均可椒大大超出了规 镇户均公建用地面积仅为1928iIll．甚至主丕末达到规定的户 定的人均100 指标 均200m标准 而即使是严重超标的工商用地中，商业用地 此外．村民住宅用地也超标严重。据资料显示，横岗 仅有21．72万m．而工业用地达ll1．94万m。，这种用地结构 镇除统建新村外 有1万余栎私房，平均缚户2栋以上。丽 为横岗卫星新城的建设和城市化的进一步发展设置了阻碍 从我们刚调查的横岗上围自然村的数据来看．全村共90户 2．2 迪沾IP 建盐埘地敬Il{大 339人，找建私房41g栋．除外变地外，本村村民共建私房 从调查结果看，违法非农建设用地共计8l5万Ⅲ，占横 28I栋， 地约84万m2．平均每户848 ，半均罐人249m- 岗镇非农建设用地总面积的67％左右．其中非法工商用地 而I993年出台的 深《圳市宝安、龙岗区趣划、国土管理暂 329万m，成片私宅用地485万m 违法用地的危害是不言 行办法》中规定农村居民住宅用地每户不得超过IOOm2=这 而喻的，而对于城市管理部门而言．这一巨大数字如何管理 种现状不仅增大了国土部门对非农用地管理难度，更为严 和消化正是当务之急；而且由于违章建筑屡禁不JJ：违法非 重的后果是大量土地被无序建设，存量可利用土地资源几 农用地的数量仍在悄悄增长之中。 乎枯竭．城镇