离婚时承租公房问题的法律思考.pdfVIP

维普资讯 总第 56期第4期 贵阳金筑大学学报 2004年 l2月 离婚时承租公房问题的法律思考 张 王君’ (贵阳金筑大学 贵州 贵阳 550005) 摘 要 ：住房是夫妻共有财产 中最为主要的部分，当婚姻关系解除，住房作为夫妻共 同财产，必须要被分割 ，由于住 房性质和结构的多样性 ，特别是承租公房的存在 ，因此住房的合理分割与解决成了财产分割的一大问题。 关键词 ：公房 承租权 部分产权房 中图分类号：D923．9 文献标识码：A 文章编号 ：1671—3621(2004)04—0038—0040 离婚诉讼中的住房 问题可分为两大类：讼争房屋是 论的焦点。当前我国公房承租纠纷的特点表现为：1、公 私房者为一类 ，讼争房屋是公房者为一类，对于前者 ，由 房的福利性。由于我国职工收入普遍不高 ，仅靠 自身的收 于所有权属十分明确，法律界线十分清晰，在诉讼中较容 入去获得住房是很 困难的，职工所在单位将住房作为一 易解决。对于后者 ，由于公房是计划经济 体制下由国家 种福利待遇分配给职工，一方面解决职工的基本生活条 对职工住房进行调拨、分配的产物 ，而在计划经济 向市场 件，另一方面稳定了职工队伍。公房的福利性表现为承 经济转轨的过程 中，房屋分配体制也相应发生变化，但 国 租人不用花费巨额 的资金就取得房屋的承租权，并且这 家对此领域 的法律规范却不健全，因此在审判实践过程 种权利可以终身享有和继承。也正因为其福利性 ，才使 中处理起来较为棘手 ，下面从房屋不同类型的角度 ，包括 得离婚诉讼中当事人全力追逐公房的承租权。2、公房来 承租的公房，“部分产权”房，经济适用房和商品房这 四个 源多样性。在离婚诉讼中夫妻租住的公房来源具有多样 方面，对离婚时住房问题的处理作一些探讨。 性 ，一般表现为：一方婚前承租 ；一方或双方单位分配 ；一 一 、 离婚时如何处理夫妻共有或一方租用的公房 方或双方原有住房与他人调换 ，后双方共 同居住使用；一 (一)离婚时离婚诉讼 中公房承租纠纷的定义及其特 方父母承租，婚后双方居住使用 ；拆迁安置房等。3、房屋 点 产权的双重性。离婚诉讼中夫妻承租的公房既有政府统 所谓公房，是指房屋的所有权属于全 民所有或集体 管的公有公房，又有单位 自有产权的公房。 所有 ，因此公房租赁涉及 的当事人为 ：出租人为经营管理 (二)离婚诉讼中公房承租权的确定 房地产的法人，他可以是专门经营房地产的部门，如房地 目前 ，处理离婚诉讼 中公房承租纠纷的法律依据主 产管理机关所属的房地产经营公司，也可 以是机关、企事 要是最高人民法院在 1996年 2月 5Ft颁布的 《关于审理 业单位或团体，因而公房可被划分为统管公房和 自管公 离婚案件 中公房使用，承租若干问题的解答》。新 《婚姻 房两类。前者是指由政府部门的房地产管理局统一管理 法》实施后并无新的规定，该懈答仍然具有法律效力，离 的房屋 ，后者是指由国有企事业单位等 自行营建、自行管