2009南南合作与发展国际会议：粮食安全，农村发展与反贫困.pdfVIP

专 题 述 农业成功的原因得益于两方面：一方面是该国高效 3 非洲国际农业合作 的政府行为和强大的政策支持以及国际方面的援助 在 “非洲国际农业合作”的专题讨论上 ，中国农 打造 了有利的外部环境从而促进国家的发展；另外 业部国际合作司国际处叶安平处长介绍了中国农业 一 方面，莫桑比克人民的决心也是该国农业发展取 发展情况、中非合作项 目以及中国参与多边体制合 得成功的重要原因。Domingos指出莫桑比克积极参 作下的南南合作。叶处长指出，用全世界不到9％的 与到全球的国际农业合作中，加强与欧洲、美洲、亚 粮食耕地解决了世界 81％的粮食安全问题，成功地 洲和国际组织进行多方面的合作；加强与邻国的合 解决了粮食安全问题，其成功经验可以用 政“策、投 作如南部非洲共同体的建立；注重与民间组织、非政 入、科技、管理”8个字进行概况，主要依靠 以下几个 府组织与农业发展项 目进行合作。Domingos还提出 政策：①中国的粮食安全坚持立足国内生产满足国 了国家农业的概念，指出莫桑比克的国际合作包括 内需求；②保持耕地和水资源等生产要素的总量；③ 国家农业项 目(PROAGRI)的实施 ，同时阐述了该项 实行粮食生产责任制；④明确界定了粮食主产区，并 目的运营准则。最后 ，Domingos指出了莫桑比克从 给予优惠的政策调动粮食主产区种粮农 民的积极 国际合作中所学到的经验以及挑战，经验包括对部 性；⑤把科技进步作为提高单产的途径；⑥积极发挥 门的核心职能的识别、提高本土人员对研发过程的 市场调节的作用，促进粮食体系的改革。当前中非农 管理能力以及服务质量的提高。而挑战包括合作伙 业合作主要表现在如下几个方面：①中国与非洲国 伴对 口单位的能力的不足、工作人员的素质要求较 家农业高层的往来 日趋频繁，合作机制增强；②中非 高、人才流失的不可控等。 农业技术交流与合作得到有效开展；③中非合作论 坛北京峰会的落实；④中国对非洲农业技术人员的 4 CAADP的成就及对 中非发展合作的启示 培训力度的加大；⑤农业经贸合作和投资的积极发 基于非洲解决反贫困问题存在的困难，国际食 展。叶处长提出中非今后应在多方合作机制的设立、 物政策研究所(IFPRI)知识、能力与创新部博士后研 农业技术推广体系的建立等方面加强合作。此外，叶 究员JohnUlimwengu指出了当前非洲农业发展的综 处长指出，中国作为南南合作框架下的重要的倡议 合项 目CAADP，并从 CAADP产生的背景、特点和 者和参与者，积极参与了联合国粮食安全组织提出 原则以及该项 目对中非发展合作的启示几个方面进 的南南合作，即相对发达的发展 中国家，为相对不发 行了阐述。John指出当前非洲国家的农业增长率呈 达的国家提供农业技术援助。 上升的趋势，但农业经济的增长并没有转化为反贫 英 国国际发展署驻华办事处 (DIFD)Mark 困发展的具体成果，非洲的贫困人 口数 目、营养不良 George强调农业对非洲国家的经济发展的重要性， 人 口没有随之下降；非洲的农业资源先天不足，援助 并指出中国经济的发展速度让世界惊讶，在农业方 国对非洲的农业支持逐渐减少。基于此，非洲政府提 面的改革值得全世界学习。同时，MrakGeorges提出 出了非洲农业发展综合项 目(CAADP)，同时指出了 3点建议：①对于非洲国家的援助需要结合非洲 自 CAADP的特点和原则。John认为，CAADP打开了中 身的发展，否则必定失败；②援助国应加强在政府层 非发展合作的联系机制。非洲