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吉首市交通建设质量安全监督管理所 行政处罚裁量权基准 序号 违法种类 法律依据 违法程度 情节与后果 处理方式 1 检测机构不具备资格和检测项目 《公路水运工程试验检测管理办法》第四十九条“质监机构在监督检查中发现检测机构有违反本规定行为的，应当予以警告、限期整改，情节严重的列入违规记录并予以公示……” 较重 检测项目超出《等级证书》注明项目范围，试验数据无效 警告、限期整改 严重 实际能力达不到《等级证书》能力等级的检测机构,整改期满仍达不到规定条件 注销或重新评级 特别严重 未取得《等级证书》的检测机构,开展试验检测工作 停业列入违规记录，并公示 2 工地临时试验室不是由取得《等级证书》的检测机构设立 《公路水运工程试验检测管理办法》第四十九条“质监机构在监督检查中发现检测机构有违反本规定行为的，应当予以警告、限期整改，情节严重的列入违规记录并予以公示……” 严重 未取得《等级证书》的检测机构，设立工地临时试验室，不符合规定 警告、限期整改 3 试验检测数据不客观、不公正、不准确 《公路水运工程试验检测管理办法》第四十九条“质监机构在监督检查中发现检测机构有违反本规定行为的，应当予以警告、限期整改，情节严重的列入违规记录并予以公示，质监机构不再委托其承担检测业务。实际能力已达不到《等级证书》能力等级的检测机构，质监机构应当给予整改期限。整改期满仍达不到规定条件的，质监机构应当视情况注销《等级证书》或者重新评定检测机构等级。” 严重 试验检测数据不准确 警告、限期整改 特别严重 试验检测数据不客观、公正，或有伪造试验检测数据的行为 停业列入违规记录，并公示 4 未建立严密、完善、运行有效的质保体系 较严重 质量保证体系不完善，不能有效运行 限期整改 特别严重 质量保证体系运行无效，试验室管理失控 停业 5 仪器设备未进行正常维护，定期检定与校准 一般 未按照有关规定对仪器设备进行正常维护，定期检定与校准。 限期整改 特别严重 未按照有关规定对仪器设备进行正常维护，定期检定与校准，影响试验数据准确性 停业 6 未建立样品管理制度 一般 检测机构未建立样品管理制度，样品管理不善 限期整改 7 未建立健全档案制度 《公路水运工程试验检测管理办法》第四十九条“质监机构在监督检查中发现检测机构有违反本规定行为的，应当予以警告、限期整改，情节严重的列入违规记录并予以公示，质监机构不再委托其承担检测业务。……” 轻微 原始纪录和试验检测报告不完整 限期整改 一般 未建立档案制度，原始纪录和试验检测报告不规范 警告、限期整改 8 在同一工程项目标段同时接受业主、监理、施工等多方的试验检测委托 一般 在同一工程项目标段同时接受业主、监理、施工等多方的试验检测委托 限期整改 严重 在同一工程项目标段同时接受业主、监理、施工等多方的试验检测委托，且检测数据不公正。 警告、限期整改 9 试验检测人员不具备资格 《公路水运工程试验检测管理办法》第五十条“质监机构在监督检查中发现检测人员违反本办法的规定，出具虚假试验检测数据或报告的，应当给予警告，情节严重的列入违规记录并予以公示，直至注销考试合格证书。因违反本办法规定被注销考试合格证书的检测人员2年内不得再次参加考试。” 一般 检测人员未通过公路水运工程试验检测业务考试 警告 严重 试验检测报告审核、签发人、试验机构的技术负责人不具备试验工程师资格 限期整改 特别严重 出具虚假试验检测数据或报告的 列入违规记录并公示，直至注销考试合格证书，两年内不得再次参加考试 10 检测人员同时在两家以上检测机构任职 一般 检测人员同时受聘两家以上检测机构 限期整改 11 质监机构检查发现的问题 《公路工程质量监督规定》第十七条“交通主管部门及其委托的质监机构对检查中发现的问题，应当及时以书面方式通报有关单位。对一般质量管理问题和一般质量缺陷，责令限期整改；对不合格工程，责令限期返修；对违法的质量行为依法予以纠正。存在问题的单位应当按要求进行整改、返修，并提交整改报告。” 轻微 一般质量管理问题 责令限期整改。 一般 一般质量问题 责令限期整改，并提交整改报告。 较重 一般质量缺陷 责令采取补救措施、限期整改，并提交整改报告； 在本项目通报。 严重 不合格工程或重大质量问题 责令限期返修，并提交整改报告； 在全省通报。 特别 严重 偷工减料、故意隐瞒等违法的质量行为且情节恶劣的 责令限期返工，停工整改，并提交整改报告。 12 建设单位未办理工程质量监督手续 《公路工程质量监督规定》第三十条“建设单位未办理工程质量监督手续的，责令限期补办手续，并处20万元以上50万元以下的罚