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统计研究 2004 年第 7 期
56 Statistical Research No. 7 2004
中国失业问题的简便测量
熊祖辕 喻 东
ABSTRACT
There are different data about Chinese unemployment rate and unemployment quantity in China at
present. So it leads to the difficulty for reducing unemployment rate. This paper adopts feasible method
and consults available statistical materials to calculate Chinese unemployment rate and unemployment
quantity.
关键词 : 失业率 ; 测算 ; 国际比较
我国的失业状况究竟怎么样 , 目前到达了何等程度, 的一些问题 ,其结果更接近于实际 ,如调查失业率高于登
失业率到底是多少 ,失业人数到底有多少 ,许多专家和学 记失业率。但是该项调查也存在需要改进的问题。一是
者提出了多种测算方法 ,其实 ,应用一些简便的测算方法 没有单独开展 ,而是利用全国人口变动抽样调查的样本
反而更符合实际状况。 进行调查的。二是代表性有限。该调查的结果对于全国
具有较强的代表性 ,各省的代表性次之 ,而对于全国大多
一、城镇失业率的一种参考测算方法
数市县没有反映。三是调查开始时间较晚 , 时间序列不
在我国目前的现实经济生活中 ,关于失业率的数据 长 ,提供的资料不够充分 ,要想对失业问题进行较长时间
众说纷纭 ,莫衷一是 ,低的只有 3 %左右 ,高的近 30 % ,给 的研究受到限制 ,四是出于种种考虑 ,该调查数据没有披
我们认识和控制失业问题带来了很大困难。鉴于这种情 露 ,使用效果受限。
况 ,本文拟结合已有的失业率统计资料 ,采取适当的方法 3 人口普查中的失业调查。相对于上述两种方法而
对我国的失业率和失业人数进行推算。 言 ,人口普查中的失业调查所产生的失业率更具有科学
( ) ( )
一 现行失业统计存在的问题 性和准确性 ,这里以全国第五次人口普查 简称“五普”
在我国城镇失业统计的实践中 ,存在三种不同的方 为例来说明。一是代表性强 ,准确度高。五普的失业调
法。一是劳动部门于 1978 年建立的失业登记制度 ;二是 查按照 10 %的抽样比例进行 ,涉及全国 3451 万户和 11807
以国家统计局为主,1996 年以来逐步建立的城镇劳动力 万人 ,调查范围广 ,人数多 ,而且严格遵循了随机抽样原
抽样调查制度 ;三是以国家统计局为主 ,每十年进行的一 则。二是采取了与国际标准较为一致的做法。譬如 , 国
次人口普查中的失业调查。三种方法对于我们了解我国 际劳工组织建议 , 只要在参照期内工作时间达到或超过
城镇失业状况和程度起了很大
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