试论我国电子政务的现状、问题及发展策略.pdfVIP

维普资讯 公共行政 四川行政学院学报2004年第6期 试论我国电子政务的现状 问题及发展策路 张渔樵 (中共内江市委党校，四川内江 641000) 内容提要 电子政务是政府机构在其管理和服务职能中运用现代信息技术，实现政府组织机构和工作流程的优化， 超越时间空间和部门分隔的制约，而构建的精简、高效、廉洁、公平的政府运作模式，本文对其现状及发展策略进行 了论述。 关键词 电子政务 信息化 问题 对策 【中图分类号】1)o35 【文献标识码】A 【文章编号】lOO8—6323(2004)06—0022—03 打字工具 ，没有发挥应有的作用。另一种是简单 一 、 我国电子政务存在的问题 地把电子政务等同于政府上网 ，以为把政府一些 政策、法规、条例搬上网络就万事大吉 ，没有把 电子政务是指政府机构在其管理和服务职能 传统的政务工具同网络服务有机地结合起来 。对 中运用现代信息技术，实现政府组织机构和工作 电子政务的系统性及其在信息化建设当中的地位 流程的优化，超越时间空间和部门分隔的制而构 缺乏认识。 建的一个精简、高效、廉洁、公平的政府运作模 2．电子政务的发展存在重新建轻整合，重电 式。近几年，我国电子政务取得 了长足的进展， 子轻政务的现象 但也存在着不少问题 ，制约着我国电子政务的进 “电子政务”的关键是 “政务”，而不是 一 步发展。 “电子”。但不少领导者只是把电子政务当成一种 1．政府对电子政务的系统性及其在信息化建 新技术。以为只要投资，有了硬件设备就算建成 设当中的地位认识不够 ，缺乏明确的发展策略 电子政务。事实上，电子政务最需要的是强有力 我国在发展 电子政务方面存在不少错误认 的统一领导；否则，利益冲突无法协调，标准规 识。一种是把电子政务仅仅当作政府部门的计算 范无法统一，系统无法一体化，资源 (包括信 机化 ，不重视软件的开发和政府业务流程的整合 息)无法共享，重复建设无法避免。因而，把电 ， 而是用计算机系统去模仿传统的手工政务处理 子政务落到实处的关键还是在 “政务”上，电子 模式 ，结果很多政府部门的计算机设备成为高级 只是为政务提供支撑和服务。提高电子政务水平 (作者简介】张渔樵，(1963一)女，中共内江市委党校信息技术部主任。 (收稿日期】2004—1o一25 · 22 · 维普资讯 的关键不在于技术，而在于对政府行为、公共管 政务复杂度”和以满足公众需求为特点的 “电子 理行为的研究和改进。 政务成熟度”。如果将政府 内部各种办公信息系 3．保障电子政务发展的法律、法规还不完善 统作为比较基准的话，政府提供的服务可监督程 电子政务的发展离不开 良好的法律法规环 度越高 (包括内外监督)，涉及的外部接口越多， 境。世界主要发达国家，为了促进电子政务的发 则交互程度就越高，同时也表明电子政务越来越 展，都制定或修改了相关法律。然而，我国在保 能为公众提供贴心的满意服务。我国电子政务发 护电子政务信息安全方面的电子政务立法一直是 展无论是技术、信息交互程度