控制性详细规划成果一张图建库系统的研究与实现.pdfVIP

问题探 讨 a 隙 奠 IN 控制性详细规划成果一张图建库系统的研究与实现 王树魁 黄宇 1南京市城市规划编制研究中心 江苏南京 210097 2武大吉奥信息技术有限公司 湖北武汉430223 摘要：本文从控制性详细规划编制与成果建库更新的整体思路出发，针对当前控制性详细规划编制成果管理中存在的问题，探索从控制性详细 规划编制、成果一张图建库、动态更新管理到成果应用落实的有效解决方案，并构建了一体化的信息系统。 关键词：控制性详细规划：数据建库；信息系统 1．引言 2．3规划编制成果内部存在着数据冲突 近年来 ，随着城市的不断发展以及城市化进程的 日益加快，城市 每个编制项 目的控制性详细规划编制成果中有一套技术图件，如 建设规模不断扩大。城市规划管理工作 日益繁重 ，涉及数据量越来越 规划图件中包含土地利用规划 图、道路交通系统规划图、竖向工程规 大，加上政府对城市规划现代化、规划政务公开的要求越来越高，现 划图、六现综合规划图等，各图件之间的数据存在着一定的数据重复 有的管理方法已经不能适应新形势的发展和变化的要求。现代信息技 和关联 ，在设计过程中，不同数据又由不同的设计师设计、修改，而 术与城市规划相结合 ，为加强城市科学规划和管理提供了有效途径。 图件间相同数据性一致性问题缺少解决手段，如土地利用规划图中的 将地理信息系统技术、计算机网络技术和数据库的海量数据存储与管 道路交通信息和管线综合规划图中的道路交通信息可能存在不一致， 理技术等综合应用于规划的编制与管理过程中，建设集效能、质量、 如何确保建库使用的是正确的编制成果数据，是一个难以解决的问 服务保障为一体的数字化、网络化、集成化的统一规划数据服务与共 题。 享体系已成为当务之急。 2．4规划编制成果质量缺少检查手段 控制性详细规划是 《城市规划编制办法》中确定的规划层次之 规划编制成果往往看上去是正确合理的，视觉上没有什么问题， 一 ， 与修建性详细规划同属详细规划，是以总体规划或分区规划为依 然而地块间是否有压盖的情况 ，地块边界是否是闭合的多边形，这些 据，以土地使用控制为重点，详细规定建设用地性质、使用强度和空 直接影响信息化数据建库管理的问题很少有人关注，也缺少相应的检 间环境，强化规划设计与管理、开发的衔接 ，作为城市规划管理的依 查监理手段 ，这就无法保证规划成果库的数据质量。 据并指导修建性详细规划的编制。在整个城市规划编制与管理的过程 2．5动态调整频繁 中，控制性详细规划具有非常重要的承上启下的作用 ，它清晰的体现 根据新颁布的 《城乡规划法》，控制性详细规划的成果具有强制 着城市规划公平 、公正、以人为本的价值核心。为了加强控制性详细 性要求 ，在实际操作中，规划管理一方面要求以法定规划为依据 ；另 规划编制成果的管理，通过有效的信息化手段实现控制性详细规划编 一 方面，由于社会环境的变化，也存在着经常调整控制性详细规划的 制成果的有效管理与动态更新，实现控制性详细规划编制成果的资源 需要，如何让规划成果库随着规划调整动态更新，并保存版本供历史 共享和向规划管理法定依据的转换，控制性详细规划编制成果一张图 回溯，也是大家正在共同探索的问题。 库建设工作已经成为规划编制与管理共同面临的一个紧迫问题 。 3．解决方案与系统实现 2．当前控制性详细规划编制与成果管理存在的问题 针对当前控制性详细规划编制成果管理中存在的问题，探索出 我国城市规划应用信息技术进行管理始于2O世纪80年代中期， 一 套以标准规范体系为成图和建库依据，以规划成果数据流为主线， 发展很快且取得了很多实际成果。目前，大多数城市的规划管理部门 以控制性详细规划 “一张图”建库和数据共享应用为 目标的整体解决 利