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《村镇生活污染控制技术规范》征求意见稿 编制说明 北京市环境保护科学研究院 二 00 六年十二月二十六日 目 次 第一章 总论 1 1.1 制订《村镇生活污染控制技术规范》的必要性和意义 1 1.2 标准制定的原则、方法和技术依据 1 1.3 主要内容 2 第二章 村镇及生活污染定义 3 2.1 村镇定义 3 2.2 村镇生活污染产生 4 2.3 全国村镇污染抽样调查分析 7 第三章 村镇生活污水控制技术措施 10 3.1 生活污水控制技术政策 10 3.2 集中污水处理技术 12 3.3 自然处理技术 13 3.4 分散处理技术 15 3.4.2 小型污水处理装置 16 3.4.3 户用沼气池 18 3.5 源头控制技术 20 3.6 自然处理技术微型化技术 20 第四章 村镇生活垃圾污染控制 22 4.1 村镇生活垃圾污染分类收集原则 22 4.2 村镇生活垃圾控制技术措施 22 第五章 村镇农业废弃物控制技术 24 5.1 村镇农业废弃物概述 24 5.2 养殖废弃物处理 24 5.3 农业废弃物处理 24 第六章 村镇室内外空气污染控制技术 25 6.1 村镇空气污染控制技术政策 25 6.2 村镇空气污染控制技术措施 25 第七章 村镇生活污染控制的管理措施 27 7.1 制定污染物排放标准 27 7.2 建立健全村镇污染管理体制 27 7.3 探索村镇生活污染防治的新模式 27 Ⅰ 第一章 总 论 1.1 制订《村镇生活污染控制技术规范》的必要性和意义 《中共中央关于制定国民经发展济和社会发展第十一个五年规划》提出建设社会 主义新农村。社会主义新农村是生产、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的 农村。建设社会主义新农村包涵了新环境建设的需求。推进城乡统筹发展，建设社会 主义新农村是我国现代化进程中的重大历史任务。 随着城镇化的发展，村镇地区的生活污染成为面源污染的重要因素之一。由于城 镇化速度快，基础设施不完善，污染物大量累积。由于村镇污染特点不同于城市地区， 难以直接采用城市污染治理技术模式。由于缺乏具有普遍指导作用的村镇生活污染控 制技术标准，使得村镇污染治理中出现各种问题。或沿用城市集中处理手段投资太高； 或放任污染排放造成更严重的环境危害。 本标准的主要作用在于为村镇提供符合村镇特点的污染控制技术经济政策和标 准。 1.2 标准制定的原则、方法和技术依据 1.2.1 制定原则 为贯彻《中华人民共和国水污染防治法》、《中华人民共和国大气污染防治法》和 《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》，控制村镇生活污染，改善村镇环境质量， 促进新农村建设，制定本标准。 1.2.2 编制依据 （1）技术依据：国内外在村镇生活污染控制方面及相关领域中的研究成果 （2 ）规范性引用文件： 下列文件中的条款通过本标准的引用成为本标准的条款。凡是注日期的引用文件， 其随后所有的修改单（不包括勘误的内容）或修订版均不适用于本标准，然而，鼓励根 据本标准达成协议的各方研究是否可使用这些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文 件，其最新版本是用于本标准。 《污水综合排放标准》 GB8978 《地表水环境质量标准》 GB3838 《城镇污水处理厂污染物排放标准》 GB18918 《地下水质量标准》 GB