地市级环境监测站历史转型期管理体制与职能定位探讨.pdfVIP

第 22卷 第6期 环境监测管理与技术 2010年 12月 · 管理与改革 · 地市级环境监测站历史转型期管理体制与职能定位探讨 王延军 ，蔡焕兴，王荣俊 (常州市环境监测中心站 ，江苏 常州 213001) 摘 要 ：通过对30多家地市级环保局 “三定”方案调查研究，分析并列举 了环境保护历史转型期地市级环保局分管监 测工作机构模式，对环境监测管理体制、职能定位不同的设计、规划 ，提 出了当前环境管理体制与环境监测管理 中存在 的各 类 问题 。围绕建设 “先进 的环境监测预警体系”是环境监测历史转型的根本任务 ，研究提 出了单列型、合署型监测管理与 履职型、拓展性 、创新性监测职能定位建设模式。 关键词 ：环境监测 ；转型期 ；管理体制 ；职能定位 中图分类号 ：x32．021 文献标识码 ：A 文章编号 ：l006—2009(2010)06—000l一05 Discussion onM anagementSystem andFunction Orientationof EnvironmentalM onitoringStation atPrefecture—levelCity duringthePeriodofHistoricalTransformation WANGYan—jun，CAIHuan—xing，WANGRong-jun (ChangzhouEnvironmentalMonitoringCenter，Changzhou，Jiangsu213001，China) Abstract：Based on investigatingresultsof “notincreasingstaffbutperfectlycompletingtaskson plan’’ from morethan30EnvironmentalProtectionBureausatprefecture-levelcity，thewaysthatEnvironmentalProtec— tionBureausadministered EnvironmentalMonitoringStationshadbeen analyzed duringtheperiod ofhistorical transformation．Theproblemsin environmentalmanagementsystem and environmentalmonitoringmanagement hadbeenpresentedfordifferentdesignandplanningoffunction localizationaccordingtoenvironmentalmonito— ringmanagementsystem．Thekeytaskatth‘eperiodofhistoricaltransformationwastoestablish “anadvanced earlywarning monitoring system ”． Administration ofrenvironmentalmonitoring should involve two different forms：oneform wasmanagementbyEnvironmentalMonitoringStation；theotherwasbyEnvironmentalProtec— tionBureauwithEnvironmentalMonitoringStation．Themodeofenvironmentalmonitoringfunctionshouldturn intofulfillingresponsibility，developmentand innovation． Keywords：Environmentalmonitoring；Periodoftransformation；Managementsystem ；Functionorientation 2008年 ，原国家环境保护总局升格为环保部 ， 环保部门成为 “管理的龙头”，各级监测站成为 “技 作为政府组成部