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控制房价是服务型政府促进社会公平的重要途径 经营城市；效率与公平；公共利益2006年中央经济工作会议精神表明，目前中国经济工作的主要任务之一是着力解决民众的切身利益问题，以便建立中国和谐社会。解决好老百姓的住房问题就是解决了民众的切身利益问题，它是中国和谐社会建立的关键。“安居乐业”，是中国老百姓固有的理想生活观，“安居”方能“乐业”，一个稳定的住所是老百姓生活的根本依靠，从过去计划经济时代的单位分房到市场经济时代的市场价购房，住房问题一直是老百姓最关心的问题之一。在原来的计划经济时代，房屋所有权归国家所有，是“公房”，通过个人所在单位的分配，将“公房”的使用权给与个人，使用人定期交纳一定的房租。到了市场经济时代，各单位已彻底没有分房一说，房产纳入了商品化的轨道，房屋作为商品，不但可以出租还可以买卖，购买房屋的价格按照市场的价值规律来运作。老百姓要想拥有一套属于自己的房子，就得掏钱买房。现如今房价是越来越高，尤其是东部沿海地区的房价，高价商品房让大多数工薪阶层的城市居民无法承受，即使采取贷款买房，分期偿还的方式和还贷的巨大压力也让很多人“望房兴叹”。我国长期实行低收入政策，而住房价格一开始就是“高起步”，使得住房市场陷入高房价与低收入并存的局面。 房地产和房价问题一直是当今社会的热点问题,在这个看似是经济问题的背后隐藏着的却是社会问题。本文从行政价值观的角度出发,从社会公平、公共利益等视角对房价问题进行分析,对政府价值导向、城市经营理念等方面阐述政府在高价房热潮中的作用和利益,并提出相应的解决对策。和谐社会背景下我国服务型政府的建设 和谐社会的概念提出构建社会主义和谐社会的提出不是偶然的。在2003年，我国的人均国内生产总值就达到了1000美元。国际经验告诉我们，这是一个特殊发展阶段，社会经济处于转型期，充满不同社会群体利益调整、冲撞，各种社会不安定因素凸显。党的领导必须充分考虑和兼顾不同地区、行业、阶层、群体的利益，充分考虑社会各方面的承受能力，从个人、群体、社会等方面来研究人际关系、资源配置、阶层结构的协调与冲突问题，这是一个长期而又艰巨的任务，机遇与挑战并存，动力和压力共生。在这样的历史条件下，十六届四中全会提出了“构建社会主义和谐社会”的思想，很快就在全国上下引起了共鸣。不难看出国家在这一时期提出了建设社会主义和谐社会的要求是符合中国社会发展的客观要求的，这也说明我们对社会主义认识的深化。简单地从字面上说，和谐是指“配合得适当和匀称”，社会是指“由一定的经济基础和上层建筑构成的整体，也叫社会形态”。因此，所谓和谐社会，就是指构成社会的各个部分、各种要素处于一种相互协调的状态。按照这样的标准来衡量，所谓社会主义和谐社会，应当是各方面利益关系得到有效的协调、社会管理体制不断创新和健全、稳定有序的社会。 基于新公共服务理论视角的服务型政府的建立——以济南市市政公用事业为例本文结合济南市市政公用事业发展的实际情况，吸收和借鉴新公共服务理论的核心思想，提出了建设现代服务型政府的具体措施和对策。 新公共服务；济南市市政公用事业；服务型政府2O世纪8O年代以来．西方各国为迎接全球化、信息化的挑战以及摆脱财政困难和提高政府效率掀起了政府改革的热潮，各种新的政府管理理论也应运而生。其中，“新公共服务”理论对政府在社会发展中的角色和作用进行了全新的阐释，比较符合世界范围内政府改革趋势，对于缓解社会危机，提高政府效率．优化公共服务有重大意义。与此同时，我国经过2O 多年的改革，国家经济、社会、政治乃至文化层面都发生了很大变化．多样化的公共需求正在成为急需政府关注的重要领域。面对这种情景，政府适时地转变工作重心与工作方式，就能适应需求．推动整个社会向更好层面发展。因此，“新公共服务”理论的引入对我国政府改革具有重大的借鉴意义和现实意义。一、新公共服务理论以珍妮特．V·登哈特、罗伯特-B-登哈特为代表人物的新公共服务理论．为政府管理提出了一个全新的管理模式和管理理念。他们提出公共行政是以服务为宗旨的，指出政府或政府官员的首要任务是帮助公民明确表达并实现其公共利益，而不是试图去控制或驾驭社会，即“服务而非掌舵”。新公共服务强调的是一种以公民为服务对象，强调政府公共管理的多元主体，多元参与，以尊重公民权，实现公共利益为目标，社会协调运作的综合治理模式。 转变观念和方式 建设服务型政府 of administration；idea of governing；method of governing；service-oriented government 深化政府自身的改革，建设服务型政府，是我国改革开放迅速发展的必然要求，是世界性政府改革潮流的必然趋势，是我国政治改革的一个重要层面，也是建设社会主义和谐社会不可缺少的政治条