专业化人力资本形成研究.pdfVIP

以科学发展观透视专业化人力资本的形成 ——中国水利系统人才资源状况调查及对策研究 以科学发展观透视专业化人力资本的形成 ——中国水利系统人才资源状况调查及对策研究 引 言 2003年10月颁布的《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》首 次提出了“坚持以人为本，全面、协调、可持续的发展观，促进经济社会和人的全面 发展”。这是我们党以邓小平理论和 “三个代表”重要思想为指导，从新世纪新阶段 党和国家事业发展全局出发提出的重大战略思想。 坚持以人为本，就是要以实现人的全面发展为目标，从人民群众的根本利益出发谋 发展、促发展，不断满足人民群众日益增长的物质文化需要，切实保障人民群众的经 济、政治和文化权益，让发展的成果惠及全体人民。 全面发展，就是要以经济建设为中心，全面推进经济、政治、文化建设，实现经济 发展和社会全面进步。协调发展，就是要统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社 会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放，推进生产力和生产关系 、经济基础和上层建筑相协调，推进经济、政治、文化建设的各个环节、各个方面相 协调。可持续发展，就是要促进人与自然的和谐，实现经济发展和人口、资源、环境 相协调，坚持走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，保证一代接一代地 永续发展。 科学发展观是与时俱进的马克思主义发展观，同毛泽东、邓小平和江泽民同志关于发 展的重要思想一脉相承。科学发展观是对20多年改革开放和现代化建设经验的深刻总 结，是在去年抗击非典斗争和经济社会发展实践中得到的重要启示，也是实现全面建 设小康社会的重要保证。科学发展观是我们党坚持解放思想、实事求是、与时俱进、 理论创新的重大成果，是我们党对社会主义现代化建设规律认识的进一步深化，是我 们党执政理念的一个飞跃。 在新的历史条件下，以科学发展观为指导，加强人力资源开发，促进专业化人力资 本的形成对全面建设小康社会具有重要意义。因此本研究从科学发展观的视角，论述 了坚持以人为本，是树立和落实科学发展观的本质与核心，研究了专业化人力资本的 特征和形成途径，并结合水利行业人才队伍的现状和存在问题，就建设水利专业化人 力资本提出了对策。 第一章 坚持以人为本，是树立和落实科学发展观的本质与核心 1．1 坚持以人为本是贯彻“三个代表”重要思想，坚持立党为公、执政为民的本质要求 温家宝总理于2004年2月21日在省部级主要领导干部“树立和落实科学发展观”专 题研讨班结业式上的讲话中指出：“以人为本，就是要把人民的利益作为一切工作的 出发点和落脚点，不断满足人民的多方面需求和促进人的全面发展”，并强调指出“ 坚持以人为本，这是科学发展观的本质与核心”。这些重要观点，是对“三个代表” 重要思想的继承和发展。 全面建设小康社会，是当前发展的一个紧迫而重要的任务，而全面建设小康社会的 目标任务，则是一个需要物质文明、政治文明、精神文明建设的整体协调发展的系统 工程。全面建设小康社会的着眼点和着力点，是人、社会、自然的全面协调发展；最 终落脚于实现人的全面发展，坚持以人为本。这是实践“三个代表”重要思想理论的 一个重要的现实依据。 坚持以人为本就是要求我们党的执政以满足人民群众的需要为出发点。人民群众的需 要是多方面的，但总体上看，广大人民群众的需要，体现在经济需要、政治需要和精 神需要三个主要方面。贯彻“三个代表”重要思想，全面实现建设小康社会目标，也 1 就是要满足人民群众的这三大需要。 人民群众是历史的创造者，这是马克思主义的一个基本观点。社会的一切发展，都离 不开人民群众，社会的一切进步，离开了人民群众就无法实现。人民群众是历史的主 体是推动历史前进的决定力量，人类社会发展规律，从根本上说，就是人民群众历史 活动的规律。胡锦涛同志在2003年“七一”重要讲话中强调指出。“三个代表”重要 思想的本质是立党为公、执政为民，学习贯彻“三个代表”重要思想，必须以最广大 人民的根本利益为根本出发点和落脚点。这一重要论断，深刻反映了我们党爱民、为 民的根本立场，集中体现了我们党以民为本、以民为重、以民为先的价值取向，肯定 了人民群众的历史主体地位和价值主体地位，表明我们党在探索执政规律和巩固执政 地位的问题上，更加清醒和自觉。贯彻“三个代表”重要思想，实践执政为民