中国治理研究：引介、应用、反思与转化——本土化视角的文献回顾.pdfVIP

维普资讯 SOCIALSC,IEI~-_．ESINNAIKIINGNo．3Mar．2008行政 学研 究 中国治理研究：弓l介、应用、反思与转化 — — 本土化视角的文献 回顾 孙 萍 耿 国阶 张晓杰 (1东北大学文法学院教授、博导 沈阳 110004) (2、3东北大学文法学院博士生 沈阳 110004)) 摘要：根据本土化程度的不同，国内的治理研究可以分为四个部分：对治理理论的引介；对治理理论的具 体应用；对治理理论的理论反思；将治理理论本土转化的努力。比较而言，对治理理论的}I介和应用较多，对 治理理论的反思较少，将治理理论本土转化的努力更少。理论可以引进，但是社会发展的脉络、阶段和问题都 是不可引进的，主要基于西方经验的治理理论想要对中国发展发挥更大理论影响，就必须加强以本土为思考 对象的理论反思和转化，并形成能够更有力的解释、把握和指导中国社会治理变迁的理论分析框架。 关键词：治理；本土化；理论反思；理论转化 中图分类号：D035 文献标识码 ：A 文章编号：1001—8263(2008)03一O050—07 自世界银行 1989年在讨沦非洲发展时首次提 治理研究缺乏以中国为理论对象的深人反思和理 出 “治理危机”(本文中，公共治理与治理的涵义一 论转化，治理的理论价值还缺乏充分的发掘。本文 样 ，可以通用)(crisisingovemance)以来，“治理” 以引进、应用、反思、转化为主线对国内以治理为主 这个概念很快就在学术界流行开来。20世纪90 题的重要研究文献进行较为系统的回顾和梳理，以 年代以来，在西方学术界特别是政治学、行政学、管 为治理理论的进一步发展奠定文献基础。具体文 理学领域，以治理为研究对象的著述大量涌现，治 献来源包括国内公开发行的核心期刊，以及中国学 理成为社会科学的热点问题和一个颇具潜力的前 术期刊网上可以搜索到的博士学位论文，文献截止 沿领域。在中国，自刘军宁 (智贤)1995年对治理 日期是2007年 l0月；有关地方治理和全球治理的 作了最早的介绍(《G0VRERNANcE——现代 “治 研究文献，因与本文主题相关性不大，故忽略。根 道”新概念》)以来，以治理为主题的相关论著 日益 据本土化程度的不同，具体可以分为四个部分：对 增多，已经形成一个方兴未艾的新兴研究领域。但 治理理论的引介；对治理理论的具体应用；对治理 是 ，正如徐勇所言，“迄今为止 ，学界对这一语汇还 理论的理论反思；将治理理论本土转化的努力。 缺乏深人的理论分析，特别是缺乏以中国为主位的 一 、 治理理论的引介 探讨，以至我们在运用这一语汇对村民自治、社区 绝大多数与治理相关的研究文献是对治理理 自治、民间组织及其国家与社会关系的分析时，没 论进行介绍和评价的。 有强有力的理论支持和解释力”】，亦即，中国的 国内可见的文献中，最早对治理进行介绍和评 维普资讯 行政学研 究 SOCIALSCIENCESINNAIKIING №3 2008 价的是刘军宁(智贤)，早在 1995年他就根据世界 素，合法性、透明性、责任性、法治、回应；最后，认 银行的研究报告形成了 《Govemance——现代 “治 为，作为一种理论的治理，它的积极意义在于，“虽 道”新概念》一文，文中明确提出治理 “是九十年代 然治理理论还很不成熟，它的基本概念还十分模 以来国际政治学界和经济学界新拓展的一个研究 糊，但它打破了社会科学中长期存在的两分法传统 领域。……这一范畴在国际学术界已获得承认，并