温州市2013年大气污染防治实施计划.docVIP

温州市2013年大气污染防治实施计划 为加强大气污染防治，切实改善环境空气质量，根据国家《重点区域大气污染防治“十二五”规划》、《浙江省大气复合污染防治实施方案》（浙政办发〔2012〕80号）、《温州市人民政府办公室关于印发温州市大气复合污染防治实施方案等系列文件的通知》（温政办〔2012〕235号）等文件要求，制定本实施计划。 一、年度目标 （一）环境空气质量目标 全市环境空气质量有所改善，全市二氧化硫、二氧化氮、可吸入颗粒物年均浓度比2010年分别下降4.4%、4.0%、4.0%以上，市区细颗粒物年均浓度比2011年下降3.2%以上（2011年市区试运行监测浓度年平均值为0.070mg/m3），臭氧污染得到初步控制，酸雨污染有所减轻。 （二）主要大气污染物排放控制目标 全市二氧化硫、氮氧化物排放量比2012年分别下降3%、3%（具体以省减排办下达指标为准），工业烟粉尘排放量比2010年下降4%；合成革、制鞋、喷涂、医药4大行业率先实现现役源挥发性有机物排放量削减，排放量在2010年的基础上下降8%，挥发性有机物污染防治工作全面展开。 （三）大气环境管理目标 全面落实“高污染燃料禁燃区”、“烟尘控制区”、“黄标车限行区”各项管理措施，健全完善机动车排气污染防治工作机制，建成大气复合污染立体监测网络并覆盖全市，进一步深化市区PM2.5污染源解析，建立完善大气重污染日预警应急机制。 二、年度重点任务 （一）优化产业结构和布局 原则上不再新、扩建燃煤电厂、石化、钢铁、水泥、玻璃、陶瓷等重污染高能耗项目。提高合成革、化工、涂装、包装印刷等挥发性有机物排放类项目建设要求，限制石化行业新建国家规划标准以下限制类项目。强势推进印染、制革、化工、合成革等重点行业整治提升，持续推进火电、建材等行业落后产能淘汰。强化规划环境影响评价，推进实施“腾笼换鸟”，严禁在市区及近郊新建除热电联产以外的燃煤电厂、钢铁、建材、焦化、有色、石化、化工等高污染项目。建立产业转移环境监管机制，防治落后产能向欠发达地区转移。 （二）加强清洁能源利用 组织申报国家新能源示范城市和国家光伏发电示范区建设，加快推进罗家山、平阳西湾风电项目建设，提高新能源比重1%以上。大力推广煤炭清洁化利用技术，在农村地区推广使用型煤。鼓励工业锅炉逐步分批实施燃煤气化燃烧、余热回收利用等节能和清洁化改造。积极推进“一区一热源”，鼓励发展热电联产集中供热，省级以上开发区全面实施集中供热，全力推进温州经济技术开发区集中供热项目，新建工业园区要以热电联产企业为供热热源，新建热电联产机组规模不得低于30万千瓦，按期淘汰热电热网覆盖区域内6吨/小时以下分散燃煤锅炉。 （三）强化大气污染治理 全面推进二氧化硫、氮氧化物减排。取消火电行业烟气脱硫设施烟气旁路，燃煤电厂综合脱硫效率达到90%以上。加快火电行业燃煤机组低氮燃烧技术改造及脱硝设施建设，单机容量20万千瓦及以上、投运年限20年内的现役燃煤机组全部配套脱硝设施，综合脱硝率达到70%以上。 深入推进燃煤工业锅炉烟尘治理。烟尘不能稳定达标排放的燃煤工业锅炉、工业窑炉应进行高效除尘改造。各县（市）“高污染燃料禁燃区”达上一年度建成区面积30%以上，全面推进“烟尘控制区”创建。 加大挥发性有机物（VOCs）排放控制。开展石油炼制、化工、医药等11个重点行业VOCs污染治理试点，确保试点企业排气筒排放浓度和厂界浓度双达标。落实全市215家加油站、106辆油罐车、7座储油库油气回收治理长效监管机制。完成印染企业定型机废气深度治理。 大力开展机动车排气污染防治。7月1日前柴油车全面执行国家第四阶段准入标准。严格执行机动车排气污染防治相关文件和规定，在用机动车环保检验不合格不得通过车辆安检和年审，不得上路行驶。全面开展冒黑烟车辆整治，落实“黄标车”限行管控措施，淘汰“黄标车”10000辆。机动车环保分类标志发放率达80%以上。力争全市供应国Ⅳ车用汽油和浙Ⅳ车用柴油。实施公交优先战略，开辟公交专用道，市区全面建成公共自行车网络。开展非道路移动机械和船舶排气污染监管。 加强城市扬尘污染综合管理，严格执行《温州市扬尘污染防治管理办法》（市政府令第130号），落实扬尘污染防治联席会议制度。提高城市道路机械化清扫，实施渣土运输车辆准运资质管理和登记备案制度，对重点地区、路段渣土运输车辆实施全面监控。积极创建绿色工地，建筑工地做到“六个100%”，全年创建绿色工地16个。推进堆场扬尘治理，强化扬尘防治措施落实。推进城市绿化，市区城区绿地率达30.5%以上。 推进生活源和农业污染防治。严格新建饮食服务经营场所的环保审批，全市合法餐饮企业全面安装油烟净化装置，市区合法餐饮企业油烟在线智能监控设施安装100%。全面完成干洗业有机废气治理。禁止秸秆及有机废弃物违规露天焚烧，引导农民