汲取地震灾害经验 提升城市抗震防灾能力.pdfVIP

第37卷 第26期 山 西 建 筑 Vo1．37No．26 · 12 · 2011年 9月 SHANXI ARCHITECTURE Sep． 2011 文章编号：1009—6825(2011)26—0012-02 汲取地震灾害经验 提升城市抗震防灾能力 王志涛 李 宁 郭小东 摘 要 ：总结并分析了国内外几次典型地震震害经验 ，在此基础上从城市规划、工程抗震和应急救援能力建RS--方面探 讨 了提高城市抗震防灾能力的几点建议，从而解决了城市抗震安全问题。 关键词 ：震害经验，城市规划，抗震防灾 中图分类号 ：TU984．1l6 文献标识码：A 0 引言 损失惨重，如唐山地震与海地地震的经验。2)城市承灾体具有一 地震灾害是人类共 同面临的一种 自然灾害，进入21世纪以 定的抗震能力 ，但在城乡规划中对选址安全的重视程度不够。另 来，全球范围内的地震灾害频发 ，造成巨大损失。本文在总结了 外，考虑了应急救灾机制但并不完善 ，对完成其救灾功能所依托 国内外几次典型地震经验的基础上 ，有针对性地从城市规划、工 的基础设施的安全保障要求考虑不足 ，导致应急救援工作开展不 程抗震及应急救援三方面的能力建设进行 了探讨，以期为减轻地 畅。此种情况下一旦发生地震，尤其是特大地震也会造成较重的 震灾害提供有益的借鉴。 损失。如阪神地震和汶川地震的经验。3)城市承灾体抗震设防 能力相对较高，应急救援体制相对较完善，民众防灾意识较强，地 1 城市典型震害经验 震损失较低。如岩守地震和智利地震 。 1)1976年我国唐山市7．8级地震 ，当时唐山市抗震设防烈度 可以看出，通过城市防灾规划、工程抗震及应急救援三个环 为6度，属不设防城市，地震后整个唐山市基本毁于一旦，伤亡严 节的能力建设 ，即可较好地解决城市抗震安全问题。本文正是基 重。2)2010年海地 7．0级地震，伤亡严重。由于房屋没有进行抗 于上述认识，对提升城乡抗震防灾能力的几个方面进行了探讨。 震设防，造成大量建筑坍塌，导致了整个国家各方面机能的瘫痪 ， 损失不可估量。3)1995年日本神户7．2级地震 ，生命线工程和公 2 对城市规划的建议 共设施严重破坏，由此导致的救灾指挥体系不协调、救贫物资供 2．1 建立区域综合防御体系 应混乱所造成 的间接损失也无法估量。4)2008年我国汶川县 结合城市群空间发展战略，在区域性的地理范围内从总体 8．0级地震 ，伤亡严重。本次地震反映出诸多问题 ，如工程抗震设 的、宏观的、战略性的角度确定防灾决策，制定系列化和配套的减 灾措施。坚持 “属地为主、资源共享、优势互补、分工协作”的原 防不足，实际烈度超过预定设防烈度；规划选址不利导致断裂带 和次生地质灾害毁坏大量建筑；承担救灾功能的基础设施破坏加 则 ，在建设过程 中有意识地增强城市之间的救灾合作与协调关 剧了救灾难度。5)2008年 日本岩守县7．2级地震 ，仅造成几人死 系，将防灾关键设施分散于不同城市之中，形成优势互补的关系。 亡、百余人受伤。6)2010年智利8．8级特大地震，这次地震释放 重点保障区域性的交通 、电力、通讯等干线的畅通，严格抗震防灾 的能量是海地地震的数百倍，但是伤亡远没有海地惨重，主要原 措施 ；关键节点如交通系统中的桥梁、供电系统中的高压塔架等 因是：当地建筑有着严格的建筑质量标准，地震袭击后虽然很多 设防标准要高于一般工程设施。 建筑受到损害但并没有完全倒塌；有着比较完善的应急措施；居