试论新时期我国社会保险系统社会化运作模式研究.docVIP

试论新时期我国社会保险系统社会化运作模式研究 　　论文摘要：在“大部制”改革与老龄化城市化进程加快等新时期背景下，我国社会保障系统面临新的职能定位这也为其部分职能的社会化运作提供了可能性和必要性。目前，我国社会保障系统部分职能实现社会化运作主要体现在融资、管理机制、社会监管、社区建设等方面。 　　论文关键词：社会保障 社会化运作 模式 　　一、背景分析：大部制改革与新时期的挑战 　　(一)大部制改革对社会保障系统的影响 　　2007年，党的十七大报告首次提出实行“大部委制”的理念，政府机构改革逐步向“宽职能、少机构”的方向发展，国务院所属机构中的一些部门进一步整合，政府部门的管理范围变广，职能综合性变强；2008年2月27日，党的第十七届中央委员会第二次全体会议通过《关于深化行政管理体制改革的意见》与《国务院政府机构改革方案》，以“大部委制”为特征的新时期以来的第6次国务院机构改革正式启动。首批机构改革之一就是撤销人事部、社会保障部，成立人力资源与社会保障部。 　　“大部制”的实施，对我国社会保障系统的影响是显而易见的。首先，表现在社会保障系统职能的重新梳理与界定，人力资源与社会保障部成立后，明确了划入的职责、取消的职责、划出移交的职责以及加强的职责，进一步规范了职责的归属，其中社会保障系统职责也进行了整合与重新界定。其次，表现在运作机构的整合与人员的调配，