2013年就业形势分析及2014年展望.docVIP

2013年就业形势分析及2014年展望 内容摘要： 2013年上半年，受经济走势变化影响，我国劳动力市场需求减弱，求人倍率出现一定程度下滑；进入下半年，随着经济形势企稳回升，就业形势出现较大程度好转。展望2014年，受劳动年龄人口和劳动参与率下降、产业结构转型升级等因素影响，劳动力市场正在迎来供需关系的转折点，供给方将越来越多地成为劳动力市场的主导力量，这种转变将对整体经济带来深远的影响。 一、2013年就业形势基本特征分析 2013年上半年，经济增速下滑，三季度明显企稳回升，与此相应，上半年就业压力有所加大，进入三季度后逐步好转。总体来看，2013年就业形势好于2012年。 （一）城镇就业形势总体呈平稳向好态势 根据人力资源和社会保障部发布的数据，今年1-9月我国城镇新增就业人数1066万人，同比增加42万人，已经完成全年新增就业900万人目标的118.4%；城镇登记失业率4.04%，略低于上年同期水平，较4.6%的控制目标低0.56个百分点。三季度末农村外出务工劳动力较上年同期增加525万人，增长3.1%，增速较上年同期略有提高。 从劳动力供需情况看，2013年我国劳动力供需状况总体平衡。中国人力资源市场信息监测中心对全国100个城市的公共就业服务机构市场供求信息监测数据显示，2013年上半年受经济增速放缓影响，我国劳动力市场供不应求的局面有所缓解，衡量劳动力供求关系的指标——求人倍率从一季度的1.10下滑至二季度的1.07；进入三季度后，随着经济明显回暖，劳动力市场也趋于紧张，三季度求人倍率较二季度上升0.01至1.08，较上年同期提高0.03。求人倍率高于1.0，意味着市场对劳动力需求人数多于求职人数。2013年我国劳动力供需状况基本平衡，供应总量略显不足。在这种形势下，城镇单位就业人员工资继续保持较快上涨势头，1-9月份平均工资较上年同期上涨10.8%，剔除通货膨胀因素后与GDP增速一致。 （二）中、西部地区劳动力需求旺盛 受国家逐步加大西部大开发力度以及东部省份制造业不断向中西部省份转移等因素推动，2013年中西部省份经济发展速度继续快于东部省份，从而提高了中西部省份对劳动力的总体需求水平。中国人力资源市场信息监测中心监测数据显示，三季度我国东部地区城市市场用人需求和求职人数分别较上年同期下降2.7%和8.8%，求人倍率为1.06；中部地区城市市场用人需求和求职人数较上年同期均下降0.3%，求人倍率为1.08；西部地区城市市场用人需求和求职人数较上年同期分别下降5.6%和13.2%，求人倍率为1.13。中部和西部地区的求人倍率分别比东部地区高0.02和0.07个百分点，东部地区劳动力就业压力明显高于中西部地区。 （三）主要行业就业人数增幅放缓 2013年，除少数行业外，我国城镇主要行业就业人数保持增长态势，就业结构没有太大变化。不过，受经济增速下滑以及劳动年龄人口逐步趋于下降等因素影响，主要行业就业人数增幅放缓。 从具体行业看，建筑业、批发和零售业、房地产业三个行业的就业人数增速超过10%，增长较快。交通运输仓储和邮政业、科学研究、技术服务和地质勘查业、水利、环境和公共设施管理业以及卫生、社会保障和社会福利业等服务业部门就业人数增长也较快，增速在7%-8%之间。中央“厉行勤俭节约，反对铺张浪费”八项规定对住宿餐饮业形成较强负面冲击，今年以来住宿餐饮业就业人数出现较大幅度下滑，截至6月份就业人数较上年同期减少23.2万人，下降幅度为8.1%。 （四）大学生就业压力依然较大 近年来，我国高校毕业生人数呈快速增长态势，2013年达到699万人，较上年增加19万人。高校毕业生规模快速扩张引发了大学生就业难的问题。2013年，大学生就业形势仍不乐观，总体就业压力依然较大。与之相比，教育程度较低的劳动力就业形势相对较好。 截至2013年9月，初中及以下文化程度求人倍率为1.00，同比下降0.08，高中为1.27，同比提高0.12，职高、技校和中专为1.42，同比提高0.08；与之相比，受教育程度较高的大专、大学和硕士及以上教育程度人员的求人倍率则分别为1.00、0.95和1.32，其中大学教育程度劳动力的求人倍率较上年同期下滑0.09，而大专和硕士及以上劳动力的求人倍率则分别提高0.04和0.17。从图1可以看出，我国不同教育程度劳动力需求和供给比例呈明显的“N型”变化，其中职高、技校以及中专教育程度人员最供不应求，硕士及以上教育程度人员也供不应求，而大专、大学教育程度人员则明显供大于求，其中大学毕业生情况最差。 数据来源：Wind资讯。 （五）中青年劳动力就业形势较好 不同年龄劳动力的就业需求总体呈“倒U型”变化。其中，25-44岁的中青年劳动力由于身体和接受能力都处于巅峰状态，同时也拥有较丰富的工作经验，就业形势最好。与之