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第29卷第6期 科技进步与对策 V．01．29NO．06 and Mar．2012 2012年3月 ScienceTechnologyProgressPolicy 美国科技体系治理结构特点及其对我国的启示 刘远翔 (武汉大学哲学学院，湖北武汉430072) 摘要：当今时代，科技日益成为各国竞争的主要内容和手段。美国国际地位的取得与其卓有成效的科技 体系治理结构密切相关，研究美国的科技治理结构给美国科技发展带来的成效，总结美国科技治理结构的 特点及成功经验，对于我国完善科技治理结构，推进科技管理体制改革，促进科技发展具有重要意义。 关键词：科技体系；科技治理；科技政策；治理结构 DOI：10．3969／j．issn．1001—7348．2012．06．023 中图分类号：G327．11 文献标识码：A 文章编号：1001—7348(2012)06—0097—04 资助者、科研成果的购买者；②在科技政策发展历程研 0 引言 究方面。杨洋(2010)介绍了美国科技政策的3个阶段， 论述了美国科技政策与科技发展的互动关系及其对我 长期以来，美国把保持世界科技领先地位作为战 国科技政策完善的启示；③在科技政策特点研究方面。 略目标，其制定的适时有效的科技政策造就了美国科 余建平(2005)对美、日、欧盟的科技政策的特点进行了 技全球领先的地位和优势，成为当今世界的超级大国。 比较，总结了各国成功的经验。杜鹏程、韦伟(2004)综 我国作为发展中大国，经济虽然取得了快速发展，但技 合总结了发达国家科技政策成功经验，将其分为3种 术创新能力不强、核心竞争力弱日益成为经济进一步 模式，其中美国模式主要是通过市场机制完成技术创 发展的致命伤。我国要充分发挥后发优势，必须从实 新，政府主要通过宏观调控手段，为企业发展创造良好 际出发，切实贯彻科教兴国战略，推进科技进步，提高 的环境；④在科技政策未来发展趋势研究方面。黄军 创新能力。在经济全球化加速发展的大背景下，国家 英(2008)结合美国科技政策的历史和现状，分析了几 在制定科技发展政策、促进科技发展的过程中需要借 位总统候选人的科技观点，提出美国未来科技政策的 鉴科技发达国家的成功经验。美国的科技治理结构及 走向可能偏向于环境及气候变化、能源、胚胎干细胞研 相关政策为美国的成功崛起奠定了坚实的基础，在西 究、宽带部署等方面。郭炬、陈为旭(2010)通过对国内 方发达国家中独具特色。本文对美国当代科技治理结 外学者关于美国科技管理研究的分析，梳理美国科技 构及管理体制进行研究，提出消化吸收美国科技体系