阳东县农村饮水安全工程应急预案.docVIP

阳东县农村饮水安全工程应急预案 ? 1 总则 1.1 编制目的 指导全县农村饮水安全突发事件应对工作，建立健全农村饮水安全应急机制，正确应对和高效处置农村饮水安全突发性事件，保障人民群众饮水安全，维护人民群众的生命健康和社会稳定，促进社会全面、协调、可持续发展。 1.２ 工作原则 1.2.1 以人为本，预防为主。把保障人民群众的生命健康和饮水安全作为首要任务，建立健全预防预警机制。加强培训、演练，强化应急准备和应急响应能力，鼓励群众报告突发性饮水安全事件及其隐患，及时处置可能导致事故的隐患。 1.2.2 统一领导，分级负责。统一领导，分级建立农村饮水安全应急指挥机构，制订当地的应急预案，确定不同等级的安全事件及其对策，落实应急责任机制。 1.2.3 统筹安排，分工合作。以政府为主体，整合资源，统筹安排各部门应急工作任务，加强协调配合和分工合作，处理好日常业务和应急工作的关系。各有关部门给予协调、指导、技术支持，并组织力量全力支援。 1.2.4 快速反应，有效控制。突发性事件发生以后，各级应急指挥机构应根据应急要求快速作出反应，组织会商，启动相应预案，有效控制事态发展。 1.3 编制依据 依据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国传染病防治法》、《中华人民共和国水污染防治法》、《中华人民共和国安全生产法》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《国务院办公厅关于加强饮用水安全保障工作的通知》、《取水许可制度实施办法》等相关法律、法规，结合我县实际，制定本预案。 1.4 适用范围 本预案适用于全县范围内农村饮水安全突发性事件的预防和应急处置。突发性事件包括： 1.4.1 发生特大旱情，导致饮用水源取水量严重不足； 1.4.1 饮用水源保护区或供水设施遭受生物、化学、毒剂、病毒、油污、放射性物质等污染，致使水质不达标； 1.4.3 地震、洪灾、泥石流、火灾等自然灾害导致供水水源枢纽工程、净水构筑物、供水工程构筑物、机电设备或输配水管网遭到破坏； 1.4.4 爆破、采矿等生产活动或地质变迁等导致供水水源枯竭； 1.4.5 因人为破坏导致饮水安全突发事件。 2 指挥体系及职责 2.1 指挥体系 成立阳东县农村饮水安全应急指挥部，总指挥由分管水利的副县长担任，县水利局局长任副总指挥，县发展改革局、县水利局、县财政局、县民政局、县农林局、县卫生局、县环境保护局、县公安局、县广播电视台等有关部门主要负责同志为指挥部成员。指挥部下设办公室及专家组，办公室设在县水利局，办公室主任由县水利局局长兼任。 各镇要成立相应的指挥机构。 2.2 饮水安全组织机构的职责 2.2.1 指挥部职责 （1）贯彻落实国家、省、市有关重大生产安全事故预防和应急救援的规定； （2）及时了解掌握农村饮水重大安全事件情况，指挥、协调和组织重大安全事件的应急处置工作,根据需要向县政府报告事件情况和应急措施； （3）审定全县农村饮水重大安全事件应急工作制度和应急预案； （4）在应急响应时，负责协调公安、水利、环境保护、农林、卫生、防疫、医疗救护等相关部门开展应急救援工作； （5）负责指导、督促、检查下级应急指挥机构的工作。 2.2.2 指挥部办公室职责 指挥部办公室负责指挥部的日常工作。其职责是：负责农村饮水突发性事件信息的收集、分析、整理，并及时向指挥部报告；协调指导事发地应急指挥机构组织勘察、设计、施工力量开展抢险排险、应急加固、恢复重建工作；负责协调公安、水利、环境保护、卫生等部门组织救援工作；协助专家组的有关工作；负责对潜在隐患工程进行不定期安全检查，及时传达和执行上级有关部门的各项决策和指令，并检查和报告执行情况；负责组织应急响应期间新闻发布工作。 2.2.3 指挥部成员单位职责 县发展改革局：负责重点农村饮水安全工程、物资储备工作计划。 县财政局：负责农村饮水安全应急工作经费、恢复重建费用及时安排和下拨；负责农村饮水安全应急经费使用的监督和管理。 县公安局：负责维持水事秩序，严厉打击破坏水源工程、污染水源等违法犯罪活动，确保饮水工程设施安全。 县民政局：负责统计核实遭受农村饮水安全突发性事件的灾情；负责协助县政府做好遭受农村饮水安全突发性事件群众的生活救济工作。 县农林局：负责农林面源污染防治的监督管理工作。 县水利局：负责全县农村饮水安全工程的建设，提供农村饮水重大安全事件信息、预案以及工作方案；负责恢复农村饮水安全工程所需经费的申报和计划编制。 县卫生局：负责遭受农村饮水安全突发性事件村、镇的卫生防疫和医疗救护工作及饮用水源的水质监测和卫生保障。 县环境保护局：负责水源地环境保护工作，制止向河流、水库等水域排放污水和固体废物的行为，应急处理水污染事件。 县广播电视台：负责农村饮水安全法规、政策的宣传，及时准确报道突发事件处理工作。 2.2.4 专家组职责