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西安西投户渼城市开发建设有限公司 工程管理细则 2013年7月9日 第一章 总则 为强化公司的工程建设管理，体现工程管理的程序化、规范化、标准化的管理目标要求，确保项目工程质量、进度和投资目标的实现，使公司工程项目获得最佳的投资效益，根据国家现行法律、法规并结合公司实际，特制定本管理细则。 本管理细则是公司各部门及员工从事工程管理活动的行为规范，全体人员必须认真贯彻执行，涉及条款与国家规范、法规有矛盾或不符之处，以国家规范为准。 第二章 工 作 目 标 公司全体人员在建设工程管理过程中应认真执行国家和省、市的有关法规，遵守本管理细则的规定，确保项目建设达到公司目标： （一）安全目标： 公司全年无安全生产责任事故，无重大交通事故，无火灾、爆炸和中毒事故；开发项目亿元投资重伤率≤0.5人，轻伤率≤1人； （二）质量目标 确保建设工程合格率100%。 （三）工期目标 确保工程项目建设在合同工期内完成。 （四）投资目标 推行限额设计、工程造价限额包干，确保工程总造价控制在预算范围内。 第三章 工程前期管理 前期工作主要包括规划选点、项目初步可行性研究、项目建议书、可行性研究、项目申请报告编制及报批工作，土地征收、取得及各种手续办理。 一、前期工作 为控制项目投资风险，提高投资决策的科学化，并及时纳入国家、地方发展规划，公司项目应进行初步可行性研究，初步可行性研究阶段主要工作： （一）委托有资质的单位编制项目的初步可行性研究报告，并通过公司及政府职能部门的审查。 （二）取得政府有关部门同意立项的支持性文件。 （三）编制项目建议书，委托的前期工作单位负责编制项目建议书，上报公司批复立项。 （四）依据项目建议书的批复意见及项目特点委托有资质的单位编制项目的可行性研究报告，并取得发改委立项批文。 二、手续办理 根据项目进展办理：规划用地许可证、发改委批文、规划手续、土地手续、供水手续、供电手续、消防手续、规划许可证、工程招标手续、施工许可证等。 第四章 管理内容 一、单位（项）工程管理 1、开工准备 1）对招标代理、造价咨询、地勘、设计、施工、监理等单位进行深度考察，建立户渼公司合作单位库。 2）按照国家及省市地方政策法规及流程确定招标代理单位及造价咨询单位。 3）按照招投标程序确定勘察设计单位，完成施工图设计、地勘及审查。 4）按照招投标程序确定施工、监理单位、设备供应商等参建单位。 2.工程开工审批 单位工程开工前应具备如下条件： （1）场地“三通一平”及施工设备已满足开工条件； （2）测量放线、验线已按规定程序完成，施工管理人员已到位； （3）图纸会审及技术交底、施工组织设计已审批。 施工单位应提交《单位工程开工报告》，由监理单位审核、签认后报工程管理部审批。房屋建筑的单位工程还需填报《单位工程开工报审表》，由监理单位审核、签认后报户渼公司领导审批。未办理开工手续的工程不得擅自开工。 3.图纸会审及技术交底 （1）图纸会审由工程管理部主持，前期管理部、合同预算部、监理单位、施工单位有关专业技术人员参加； （2）图纸会审前，参加会审人员要先行熟悉图纸以了解工程特点、设计要求、关键部位的质量要求，写出书面意见和建议； （3）图纸会审应抓住重点：①设计是否符合规范；②设计体系安全性、适用性、经济性是否满足要求；③有无大的错漏和各专业工种间的矛盾； （4）图纸会审记录由施工单位整理，经工程管理部、前期管理部、合同预算部、设计单位、监理单位会签作为施工依据，图纸会审的修改由工程管理部及时跟踪落实； （5）未经会审的图纸原则上不能作为施工依据。 4.施工组织设计 （1）下列内容的施工组织设计由施工单位编制后报监理单位审查后报户渼公司审批后实施： 小区总体施工组织设计（包括总平面布置、地下室及主体主要施工方法、主要技术措施、室内水、电、文明施工管理等）； 专项工程（如高支模、大型幕墙、深基坑支护、防水、预应力结构、大型钢结构、大体积砼及结构转换层等）； 大型装饰工程； 室外给排水、送配电、煤气、热力、电气工程； 市政道路、环卫工程； 中央空调工程。 （2）其它一般工程的施工组织设计由施工单位编制报监理单位审查后报工程管理部审批后实施； （3）属于在施工中必须贯彻有关规范、规定的方案（如各种垂直运输的安装、拆卸、附着、基础，临时施工用水、用电；动火方案等）由施工单位自行编制、完善后实施； （4）经审批的施工组织设计是组织施工和工程管理的依据，不得随意变更。需变更时应提出申报，按程序重新审批； （5）特殊工程无法编制总体施工组织设计时，应分阶段编制施工组织设计上报工程管理部审批后实施；单位工程施工组织设计可分两次编制：土0.00以下和土0.00以上；单项工程的施