民营企业是构建和谐社会的重要因素.docVIP

民营企业是构建和谐社会的重要因素 摘 要 通过 分析 民营 企业 的 发展 历史 和背景以及民营企业的成长壮大对我国 政治 体制、 社会 发展的 影响 ，指出正确定位民营企业、完善相关制度是构建和谐社会的必由之路。　　　　　　 　　关键词 民营企业 政治体制 和谐社会 1 民营企业的蓬勃发展不可避免的加剧贫富分化、劳动关系失衡的矛盾 　　民营企业发展腾飞的起点始于改革开放，许多民营企业家也正是在改革开放政策下先富起来的那部分人。至2001年底， 中国 民营企业投资者人数达460.83万人。尽管从人数上看，他们在中国13亿人口中比例极低，然而，因为他们所支撑着的民营 经济 占中国经济总量的1/3，其经济绩效尤其与地区经济发展水平紧密相关，其不断扩大的就业人口在维系社会稳定中的作用十分关键，他们在中国的分量其实并不取决于其比例，而是与整个民营经济在中国的分量相称，已经成为名副其实的强势利益团体。与此同时，一些城市劳动者的弱势地位却日益加剧，据北京市今年初发布的一项报告显示，该市高、低收入户人均可支配收入差距由2000年的3.1:1扩大到2003年底的4.7:1，全国的情势似乎比北京更为严峻。 　　由于传统民营企业的一些特点，如不可避免的家族式管理等，使得单个的民营企业常常具有排斥性的团体，形成“外人”很难进入其“信任圈”，以实现平等的合作与共同发展的局面；其发展前期增长粗放，造成不少民营企业技术水平低，管理水平落后，劳资关系失稳，企业寿命周期短，有的甚至搞“假冒伪劣”、偷税漏税等，加之民营企业中普遍缺乏甚至拒工会之类的能维护工人权利的组织，民营企业更易成为贫富分化引发的阶层矛盾和劳资矛盾的火力集中点，不断暴露出来的民营企业家不光彩的发迹史和官商勾结的丑闻正是印证了弱势群体对其的强烈不满。 2 企业家从政：体制的弱点和角色的冲突 　　民营企业的发展使得民营企业家成为强势利益团体，他们不可避免的要求进入政治领域，以寻求利益表达的途径，更好地实现其利益诉求。然而，在体制和角色两个层面仍有许多 问题 值得思考。 　　获取政治角色似乎已成为民营企业家们一种热衷的方向。这样做的目的无非是获取一定的政治资本，将人大代表等称号当作一种荣誉和对社会地位的肯定，获得利益表达和参与政策制定的途径。从法理上看，并没有任何理由和必要一开始就从制度上将民营企业家排斥在政治领域之外，这既不符合选举权和被选举权人人平等的原则，也不符合执政党扩大阶级基础的要求。反之，如果缺乏行之有效的政治参与、利益表达的正规途径，这部分在经济上拥有优势的人不可避免地会采用非正规的途径实现其利益诉求，即与官员进行权钱交易，获取公共权力的“准使用权”，以此扩大自己的利益。我国转型期的腐败现象多源于此。 论文联盟www.LWLM.com编辑。 　　事实上，现行的制度没有阻碍民营 企业 家进入 政治 舞台。2003年在 中国 政治的最高舞台即“两会”上，非公有制 经济 人士充当的政协委员已经到了100人，人大代表达到133人，大约都比上一届增长了5倍；然而更加耐人寻味的一组数字是，在年底公布的中国福布斯富人排行榜上，有9％是人大代表，13％是全国政协委员，大约25％的企业家是中共党员。真正的 问题 在于，如何使这部分人处理好企业家与人大代表的角色冲突问题。按照代表制 理论 ，我国奉行的是“委托说”，即人大代表要代表选区人民的利益，是人民派驻代议机关作为人民传声筒的人员，这 自然 要求代表拥有较高的素质和代表角色意识。那么，处在 社会 利益矛盾集结点上的民营企业家到底应以什么样的身份进入政治角色呢？民营企业家在以人大代表身份出现时，代表的应是选区人民而不是民营企业家阶层的利益。但显然，作为兼职代表，两重角色不可避免的存在冲突，不少人对于“人大代表”这一身份标签并未有足够的价值认同，不是将其作为一种职业，而是作为一种荣誉或是一种实现利益的途径。综观这几年民营企业家代表在各级人大中的表现，似乎仍然有某种角色混淆。比如，他们的提案绝大多数集中在如何保护民营企业的利益，如何改善民营企业 发展 环境，甚至一些代表利用发言推销自己企业产品的现象都有发生。角色认同感不强引发的下一个问题就是人们对利益表达机制不平等的质疑。社会地位和经济条件是 影响 政治参与程度的重要因素，现实中我们可以看到，在人大代表中普通劳动者、城市平民的比例很低，他们的利益主要是靠一些学者来代言；而与之相对应的则是企业家阶层凭借经济实力和社会声望更多地进入政治角色。而且他们并不能摆脱企业家身份的影响，甚至完全有可能借此为本阶层谋求特殊的利益偏好，那么，作为社会弱势阶层，如何去拥有一个平等的利益表达机制？两者间本身就存在着收入分配的利益分歧，而根据冲突政治学理论，政治冲突如果仅仅涉及经济问题则发生的几率很小。