3频谱再利用.docVIP

ITU-R SM.1603-1 建议书 09/2012 作为一种国家频谱管理方法 的频谱再利用 SM系列 频谱管理 前言 无线电通信部门的作用是确保所有无线电通信业务,包括卫星业务,合理、公平、有效和经济地使用无线电频谱,并开展没有频率范围限制的研究,在此基础上通过建议书。 无线电通信部门制定规章制度和政策的职能由世界和区域无线电通信大会以及无线电通信全会完成,并得到各研究组的支持。 知识产权(IPR)政策 ITU-R的知识产权政策在ITU-R第1号决议附件1引用的“ITU-T/ITU-R/ISO/IEC共同专利政策”中做了说明。专利持有者提交专利和许可声明的表格可从http:// ITU-R 建议书系列 (可同时在以下网址获得:http:// 系列 标题 BO 卫星传输 BR 用于制作、存档和播放的记录;用于电视的胶片 BS 广播业务(声音) BT 广播业务(电视) F 固定业务 M 移动、无线电测定、业余无线电以及相关卫星业务 P 无线电波传播 RA 射电天文 RS 遥感系统 S 卫星固定业务 SA 空间应用和气象 SF 卫星固定和固定业务系统之间频率共用和协调 SM 频谱管理 SNG 卫星新闻采集 TF 时间信号和标准频率发射 V 词汇和相关课题 注:本ITU-R建议书英文版已按ITU-R第1号决议规定的程序批准。 电子出版物 2013年,日内瓦 国际电联 2013 版权所有。未经国际电联书面许可,不得以任何手段翻印本出版物的任何部分。 ITU-R SM.1603-1建议书 作为一种国家频率管理方法的频谱再利用*[* 亦称为“重新部署”。] (ITU-R第216/1号课题) (2003-2012年) 范围 本建议书为频谱再利用问题提供了指导原则。 国际电联无线电通信全会, 考虑到 a 各主管部门需提供可用频谱,以满足新的无线电应用以及现有应用的日益增加的使用需求; b 随着频谱使用的增多,主管部门将越来越难以找到合适的频谱用于无线电应用; c 向一些新应用提供可用频谱,可能需要在其它频段的重新部署,或向新技术(如减少带宽或模数转换)的迁移; d 缺少用户记录将使免证频段的再利用复杂化; e 主管部门在频谱再利用技术方面的经验,将提供有关这一做法的信息; f 频谱管理和由此而来的频谱再利用是国家的责任,有必要通过核对主管部门的频谱再利用技术经验提供指导原则, 建议 1 以下频谱再利用的定义被公认为: “频谱调配(频谱重新分配)是行政、经济和技术手段的结合,旨在将现有频率分配中的用户或设备完全或部分地从特定频段中调离。然后,频段即可被划分给同一或不同业务。这些措施可以在短期、中期或长期内执行。” 2 附件1可被用来为国家有关再利用问题的想法提供指导。 附件1 再利用问题 1 引言 无线电频谱是一种可重新利用的有限资源,通过有助于通信和经济发展的媒介使每个主管部门受益。为使主管部门的受益最大化,需要对无线电频谱进行高效实用的管理。而这种管理的一个组成部分是在其需求出现前进行无线电业务发展规划;这可能包括扩大现有业务的覆盖范围,提高现有业务的性能并推出新业务。这类频谱规划被认为与国家频谱战略制定相关,而这一战略一般有望覆盖5至10年的时段。ITU-R SM.2015号报告“确定国家长期频谱使用战略的方法”详细介绍了规划程序、情景评估和目前频谱使用向长期目标过渡的适用程序。 现有业务的提高和新业务的推出,可能需要将现有无线电频谱的用户迁移至更现代化的技术或新的频段。这种现有频谱用户的迁移,又称频谱再利用,需要进行规划。频谱再利用应与协助落实再利用而确定的机制一道被纳入主管部门的国家频谱战略,并应与共用、取消限制等所有其它备选方案一道得到平等审议,而不应作为最后不得已的解决办法。 频谱再利用并不一定是一项简单的任务,主管部门可能面临导致情况复杂化、延迟甚至打乱工作步骤的一系列困难。鼓励主管部门在利用频谱检测数据补充其它数据的同时,考虑再利用问题。体验到的难度和可供使用的可选落实方案,可能会对主管部门的频谱再利用的方式产生影响。以下案文研究了频谱再利用的程序和与其使用相关的诸多因素。 2 频谱再利用的要求 所有主管部门都有推出新无线电业务的计划,而对于某些主管部门而言,这可能涉及将现有无线电频谱用户迁移至新技术或新频段的工作。迁移现有频谱用户的要求可能出于多种原因,例如: a 划分的频谱可能已使用了相当长时间,并且目前已不再符合用户的要求或现代系统的性能; b 对于某种新的无线电业务需要在特定频率范围内划分频率,而且这些频率已被占用,新业务不能与其共用; c 世界无线电通信大会做出决定,将现已占用的频段划分给一项不同的区域或全球业务。 如果如上b案例所述,频谱