政府特点.pptVIP

* 政 府 经 济 学 政府特点 (1)主权性和独立性 主权性是指各级政府依照法律的规定 独立行使行政权，具有独立自主地处理 本层级内外事务的最高权力。这是统治 权在政治和法律上的表现。 (2)政治性和阶级性 政府是国家的一个基本要素，它从属于国家权力机关。 政府作为行政机关，必须执行权力机关制定的法律、法令和 一切决议，必须对权力机关负责并报告工作．同时，必须接 受权力机关的监督和质询。所以，与国家的本质特征相一致， 政府在行使职权时，实质上也在实现着阶级统治的政治职能， 表现出明显的政治性和阶级性。 (3)强制性和约束性 作为国家权力机关执行机关的政府具有强制性，表现为统 治阶级借助军队、警察、监狱等暴力工具强迫全社会服从它 的统治。它所拥有的是国家最高行政权力，权力的影响对象 涉及全体公民．无一例外；它所制定的各种行政法规、行政 措施和发布的一切行政命令等，所有的政府管理对象都要遵 守，即使是统治阶级的成员也不例外。这是实行阶级统治必 不可少的条件。 （4）执行性和实践性 政府是国家权力机关的执行机关。但在执行中，不只是消极 被动地照章办事，而是积极能动地参与和影响国家的立法和 政策制定。 （5）综合性和动态性 政府按照法律的规定，综合领导和管理国家的各项公共事务， 处理国内外各项重大关系问题，而这些工作又都处于不断丰 富发展的动态之中。 国务院 省 自治区 特别行政区 直辖市 市 自治州 地区 市辖区 市辖区 县 市 自治县 县 街道办事处 区公所 街道办事处 乡 民族乡 镇 说明：①地级市范围内的县级市系由省直辖，地级市代管。 ②不设区的市也可设立街道办事处。 ③虚线部分为派出机关。 中国政府纵向层级结构简图 国务院 各部、委员会、办事机构 直属机构、国家局 （副部级） 司局 司局 （副司局级） 处室 处室 说明：有些直属机构为正部级机构，如海关总署、国家税务总局、国家环境保护 总局、中国民用航空总局、国家广播电影电视总局、国家体育总局。这些 直属机构内设的司局机构为正司局级。 国务院行政机构内部层级图