成果名称民国时期劳工教育问题研究.docVIP

成果名称：民国时期劳工教育问题研究 批准号：EKA070249 成果类别：全国教育科学“十一五”规划教育部青年专项课题 学科分类：成人教育 课题负责人：李忠，山东师范大学教育学院副教授、博士 主要成员：王筱宁，金传宝，杨建华，米靖，李海云  民国时期劳工教育问题研究 目录 近代劳工教育的历史变迁 民国时期劳工教育的思想 民国时期的劳工教育实践 民国时期劳工教育的制度建设 余论 李忠 山东师范大学教育学院 一、近代中国劳工教育的历史变迁 劳工是以出卖体力和技术获得工钱谋生的人，劳工问题是通过提高劳工的生产技能水平、增加企业的生产效能、改善劳工的受雇佣情形，从而实现社会公平、和谐发展的问题。随着资本主义生产方式在广度和深度上的发展，20世纪初的中国劳工问题“渐成为现代社会中的一个重大而迫切的问题”，“中国劳工问题之解决，在目前已不容忽视”[1](序P1)。由于劳工生产能力与企业以及国民经济发展存在因果联系，劳工教育被当作解决劳工问题的主要方式和根本手段，“劳工问题，在世界各国均极为迫切，其解决途径不止一端，然成年劳动教育之设施，实为根本之企图，各国对此方面之努力，均已有相当效果可观。”[2](序P2)“劳工问题是关系中国前途命运的问题，解决不当，不但千百万工农群众得不到人类生活，即便是国内一切生产、经济、社会诸多问题也得不到一个适当的解决。要解决这个最严重的劳工问题，则非厉行劳工教育不可。劳工教育不仅是谋生的教育，还包括享受其他的教育权利；工人教育的目标不仅在于糊口，还在于为谋享受比糊口更有意义的生活。”“我们要工人问题的彻底解决，必须要切实施行劳工教育，……于是劳工教育遂成为劳工事业之中心。”[1](P258)近代中国劳工教育经历了从自发性到强制性的制度变迁过程，取得的显著效果也遭遇到严重的问题，正是这种问题使得劳工教育走向反面而陷于失败。近代中国的劳工与今日的农民工具有同质性，本文旨在对此做出初步分析，以期为今日农民工教育的有效实施提供些许参考。 （一）清末对学徒制的改造 在中国固有词汇中，有学徒、工匠、工师而没有劳工一词。劳工是伴随西方资本主义生产方式在中国的推行而出现的词汇，但这不意味中国没有以出卖体力和智力获得工钱去谋生的人。相反，中国不仅有这类人，而且历史久远、数量巨大。由于中国古代盛行“重道轻艺”，这种观念与“学而优则仕”的取士制度与“重农抑商”的经济制度相结合，使得主流教育中极少有科技知识和商业经营管理知识的内容，而这类知识又是社会生产生活不可或缺的内容。加之，“在任何情况下职业学校都不可能培养出熟练工人”[3](P535)，“像技工教育之类，如果不同工作场所有密切合作的话，是无法获得成功的”[4](P279)。所以，中国固有的技术教育与商业教育以学徒教育的方式传承，并在发展演变的过程中形成学徒制。这种情况甚至到近代中国依然如此：“中国素来以农立国，向以工商二业为下等阶级。其于商人训练之法，以收集学徒为唯一门径。”[5](P200)“中国商人向无商业学堂肄习经商一切，故凡为商者，悉系父传子受，师传其弟。”[6]学徒制在保持中国传统手工技艺和商业经营管理知识方面的作用不容忽视。由于学徒制与传统的农耕社会相适应，具有封闭性、排他性等特点，不利于技术更新和大规模地培养人才。以至于近代以来，在应对列强军事、经济侵略中开始试办新式企业时遇到严重问题，近代中国第一个军工企业——安庆军械所的失败，即是科技水平滞后与科技人才缺乏的直接后果。“吾国人士，素轻工商，业之以为耻，是以工商之教育全无，奈之何其不蚕食于外人乎！”[7](P152)所以，近代以来劳工教育变迁首先从对学徒教育的突破中开始。这种突破沿着以下几个轨道得以实现： 首先，洋务企业对学徒制的突破。鉴于安庆军械所失败的教训，李鸿章在创办上海洋炮局时一改曾国藩“不雇洋匠”的做法，设局办厂伊始即依靠马格里等洋技师和外国工匠，所产炸弹、炮子等不仅质量上乘，而且成本低廉，于是有“非用外国全副机器，延请外国巧匠，不能入手”之判断。但是，在李鸿章心目中，雇佣洋匠师是迫不得已的选择：“中国欲自强，则莫如学习外国利器；欲学习外国利器，则莫如觅制器之器，师其质而不必尽用其人。”并提出培养和选拔科技人才的主张：“专设一科取士，士终身悬以为富贵功名之鹄，则业可成，艺可精，而才亦可集。”[8](P10)李鸿章的做法受到其他洋务大员的重视。左宗棠在创建福建船政局伊始即着手学堂的创办，雇有洋匠多至30余名，并以合同的形式规定：开厂之日起，五年限满，教导中国员匠于造船法度一切精熟，均各能制造，并能自造家伙，并学堂中教习英法两国语言文字，造船算法及一切船主之学均各精熟，俾中国员匠能自监造、驾驶，所有洋技师及洋匠概不留用。[9](P327)同时创建“艺圃”，以新的内容和方式实施学徒教育，成为近代中国专门针