道德規範及違法處置-9610學-(422K).pptVIP

道德規範及違法處置 報告人： 梁靜媛 報告大綱 壹、離職後就業規範 貳、利益迴避 參、財產申報 肆、請託關說 伍、違法處分 陸、採購人員倫理 柒、結語 壹、離職後就業規範 一、採購法相關規定 採購法第15條第1項 機關承辦、監辦採購人員離職後3年內不得為本人或代理廠商向原任職機關接洽處理離職前5年內與職務有關之事務。 採購人員：包括處理訂定招標文件、招標、決標、訂約、履約管理、驗收及爭議處理之人員。 Ex:機關承辦採購、監辦之主管是否適用本項規定? 所稱「代理廠商」及「接洽處理」指代廠商以書面或口頭方式向原任職機關洽辦事務（函釋8807424） 壹、離職後就業規範 例1：A君原係機關承辦採購人員，離職後受聘於B公司，離職未滿3年不得向原任職機關接洽採購事務。另B公司是否可以參加A君原任職機關採購之投標？ 例2：B君原係○○縣政府工務局局長，離職後設立某技師事務所擔任負責人，離職未滿3年，該事務所是否得參與其原任職機關辦理與離職前5年內職務有關採購之投標？ 例3：C君原係機關採購單位主管，離職後任職某基金會，該基金會將渠列為工作團隊成員，於離職後3年內參與其原任職機關之投標，是否違反採購法第15條第1項規定？ 壹、離職後就業規範 例4：某機關採購主管於91年6月30日退休後，擔任A公司代表人，該公司於同年12月參加該代表人原任職機關辦理採購案之投標，違反採購法第15條第1項之規定。 例5：某機關採購主管於91年2月底離職後，擔任B公司之負責人，B公司於94年3月參加該機關辦理之採購，並未違反採購法第15條第1項規定。 例6：承辦、監辦採購人員離職後擔任廠商之負責人，該廠商於該人員離職後3年內不得參與其原任職機關採購之投標。 壹、離職後就業規範 二、公務員服務法相關規定 第14條之1：公務員於其離職後3年內不得擔任與其離職前5年內之職務直接相關之營利事業董事、監察人、經理、執行業務之股東或顧問。 違法處置- 第22條之1規定：「離職公務員違反本法第14條之1者，處2年以下有期徒刑，得併科新台幣100萬元以下罰金（第1項）。犯前項之罪者，所得之利益沒收之。如全部或一部不能沒收時，追徵其價額（第2項）。」 例：承辦、監辦採購人員離職後3年內如擔任與其離職前5年內之職務直接相關之營利事業董事、監察人、經理、執行業務之股東或顧問，可能有公務員服務法罰金及徒刑之處分。 貳、利益迴避 一、政府採購法相關規定 承辦、監辦採購人員應行迴避之情形 對於與採購有關之事項，涉及本人、配偶、三親等以內血親或姻親，或同財共居親屬之利益，應行迴避(採購法15條2項) 機關首長發現承辦、監辦採購人員有前項應行迴避之情事而未依規定迴避者，應令其迴避，並另行指定承辦、監辦人員(採購法15條3項) 「有關之事項」之範圍，凡採購法所定有關採購之各項程序均屬之。（函釋8819023） 「同財共居親屬」之要件包括：共有財產、共同生活並具親屬關係等條件。 貳、利益迴避 例：○○鄉公所建設課辦理該鄉道路修護工程之發包，A營造廠之負責人係該建設課主管之三伯父，A營造廠是否得參與該工程採購之投標？ 例：機關辦理採購之承辦人員與廠商為堂兄弟關係，如承辦人未依政府採購法第15條第2項予以迴避，該廠商亦為得標廠商時，機關應取消其得標資格。 例：機關首長與「誠實建築師事務所」張姓司機為舅甥關係，但因張員並非該建築師事務所負責人，故機關無須依政府採購法第15條第4項規定禁止該事務所參與該機關之採購。 例：勞委會職訓局委託編印月刊，某投標廠商之秘書長為該局附屬機關首長(無關月刊需求)，須依政府採購法第15條第4項之規定，禁止該廠商參與該局之採購。 某地方政府工務局長之妹婿參與投標，局長雖未參與評分，卻仍續參加評選會議，且後續採購相關公文仍參與審核或批示。 --採購評選委員會審議規則§14(1)所定應辭職解聘之情形：「就案件涉及本人、配偶、三親等以內血親或姻親，或同財共居親屬之利益者 」。 貳、利益迴避 親等之計算(民法第968條) --血親親等之計算，直系血親，從己身上下數，以一世為一親等；旁系血親，從已身數至同源之直系血親，再由同源之直系血親，數至與之計算親等之血親，以其總世數為親等之數。 姻親之親系及親等(民法第970條) --姻親之親系及親等之計算如左： 血親之配偶，從其配偶之親系及親等。 配偶之血親，從其與配偶之親系及親等。 配偶之血親之配偶，從其與配偶之親系及親等。 貳、利益迴避 廠商或其負責人不得參與機關採購之情形(採購法15條4項規定) 與「機關首長」有涉及本人、配偶、三親等以內血親或姻親，或同財共居親屬之利益，不得參與該機關之採購。 但本項之執行反不利於公平競爭或公共利益時，得報請主管機關核定後免除之。 貳、利益迴避 「機關首長」之範圍(採購法施行細