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广西博白县土地利用规划修编中的城乡建设用地增减挂钩研究
摘 要
我国目前城镇化,工业化的高速发展推动了城镇建设用地的旺盛需求,
使得建设占用耕地在所难免。为解决城镇用地扩张与耕地减少之间的矛盾,
2004 年国家首次提出了城乡建设用地增减挂钩政策。本文在农村居民点整
理和城乡建设用地增减挂钩理论研究的基础上,以博白县为例,对土地利用
规划修编中的城乡建设用地增减挂钩进行实证研究,以达到城乡建设用地
增减挂钩理论深入实践,科学指导土地利用活动的目的。具体内容包括以
下几部分:
全文在对总人口,城镇人口预测基础上,采用人均定额法和二次移动
平均法,对博白县2020 年城镇建设用地需求量进行预测,扣除 2009 年城
镇用地的现状与上级下达指标,得出博白县规划期内需要通过挂钩予以解
决的需求量。
采用人均定额法预测博白县农村居民点整理理论潜力,并在此基础上
考虑自然、经济、社会、土地利用状况等限制因素,建立农村居民点整理
潜力综合修正指标体系,运用层次分析法 (AHP)和德尔菲法相结合确定权
重,计算农村居民点整理潜力综合修正系数,得出各乡镇农村居民点整理
的现实潜力,并对其进行分等定级。预测的农村居民点整理潜力即为全县
挂钩的供给量。最后通过挂钩供给量与需求量相比较,确定博白县的挂钩
总规模。
同时采用定性与定量分析相结合的方法对未来城镇用地布局。依据博
白县各行政村的人口、地形、交通等条件,针对不同区域选择不同的建新
模式对农村居民点布局。最后为了确保全县城乡建设用地增减挂钩的有序
I
广西博白县土地利用规划修编中的城乡建设用地增减挂钩研究
推进,本文在制度管理、资金筹措、保障农民权益等方面提出相应对策,
以全面推进城乡建设用地增减挂钩工作的实施。
关键词:城乡建设用地,挂钩,规模,布局,博白县
II
广西博白县土地利用规划修编中的城乡建设用地增减挂钩研究
ABSTRACT
China is in the stage of rapid urbanization and industrialization. The
continuous expansion of urban construction land makes the construction occupy
the cultivated land is inevitable. In order to solve the contradiction between the
urban land expansion and reduction of cultivated land, the central government
first proposed a policy named increase and decrease connection of urban and
rural constructionland in 2004. Based on the theory study of rural eonsolidation
and the Increase and decrease conneetion of urban and rural construetion land.
The paper take Bo bai County as a case study, research on increase and decrease
connection of urban and rural construction land in land use planning, research
content of the paper are as follows:
The paper based on the total population, urban population projections were
predict demand of urban construction land by
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