国家芺职救助与慈善医疗救助衔接研究.pdfVIP

指导小组成员名单 梁鸿 教授 赵德余 副教授 感谢 重庆市民政局最低生活保障处漆治建 上海市民政局救灾救济处 林洁 第1页共83页 IIll．11 I,flrll lll IllI llI ＼1968371 目 录 中文摘要………………………………。 Abstract．．．……．．．．…．…．．．．．……．．．．．．．．．………．……．…．．……．．．．．．．．．．．．…．． ．．2 第一章引论…………………………………………………………………………………．3 第一节研究背景 3 第二节概念界定及研究现状 5 一、核心概念的界定……………………………………………………………………………．．5 二、研究现状及综述……………………………………………………………………………．．7 三、当前研究的缺陷与不足……………………………………………………………………。9 第三节研究问题方法及框架 10 一、研究问题……………………………………………………………………………………．10 二、研究方法……………………………………………………………………………………10 二、逻辑结构及章节安排………………………………………………………………………ll 第二章医疗救助与社会慈善衔接的环境与基础…………………………………13 第一节制度衔接的现实环境 ¨13 一、贫困人U医疗服务需求及特征……………………………………………………………13 二、财政投入有限性下医疗救助的现实困境…………………………………………………．17 三、社会慈善迅速发展及优势环境……………………………………………………………19 第二节制度衔接的理论基础 20 一、医疗救助与社会慈善的共性………………………………………………………………20 二、医疗救助与社会慈善的差异………………………………………………………………22 三、制度间共性差异的总结……………………………………………………………………25 第三章医疗救助与社会慈善衔接的核心及结构………………………………。27 第一节衔接的核心—制度互补性 27 一、救助对象上绝对贫困与相对贫困互补……………………………………………………27 二、救助内容上单一性与多样性互补…………………………………………………………29 三、救助标准上最低需要与灵活补偿互补……………………………………………………30 四、资金渠道现上集中统一与分散灵活互补…………………………………………………．31 第二节制度互补性的静态结构特征 ．．………………………．33 一、主体地位和补充地位的关系………………………………………………………………33 二、制度上刚性与弹性的关系…………………………………………………………