两基(一).doc

“两基”迎国检知识(一) “两基”：基本普及九年义务教育，基本扫除青壮年文盲。 ? 九年义务教育：包括初等和初级中等义务教育，在现阶段实现的小学六年、初中三年的九年义务教育。 ? “普九”对象：指小学、初中适龄儿童、少年。《义务教育法》规定，凡年满六周岁的儿童，其父母或其他法定的监护人应当送其入学接受并完成义务教育，条件不具备的地区的儿童可推迟到七周岁。? ? 扫盲对象：是指年满15周岁以上50周岁以下的不识字或识字很少的青壮年，或小学三年级以下学历的半文盲，这部分人要通过各种形式进行文化补习扫盲。 ? 西部地区“两基”攻坚的重要意义： （1）实施西部“两基”攻坚是实践“三个代表”重要思想，坚持执政为民的重要体现。推动西部“两基”攻坚，加快西部地区教育事业的发展，保障西部地区特别是西部农村的孩子接受义务教育的权利，这是西部地区广大人民群众最根本的利益所在。 （2）实施西部“两基”攻坚是树立和落实科学发展观的必然要求，是落实“五个统筹”的集中体现，是促进区域之间、城乡之间经济社会全面协调发展的根本途径，是促进人的全面发展、努力满足人民群众日益增长的受教育需求的重要保证。 （3）实施西部“两基”攻坚是西部大开发的奠基工程和全面建设小康社会的重要内容。实现党的十六大提出的全面建设小康社会的目标，必须进一步实施西部大开发战略，加快西部地区的发展。没有西部地区的小康，就没有全国的小康；没有西部地区的迅速发展，就难以实现全国的现代化。 ? “两基”国检：国家教育督导团在一个省级行政区域内所有县全部验收完毕之后，对省级政府的“两基”工作进行督导检查，是国家依法组织的对省级行政区域“两基”水平的验收和认定，简称为“两基”国检。 ? “两基”国检的主要法律法规政策依据： 1992年国务院发布的《义务教育法实施细则》规定：“县级以上各级人民政府应当建立对实施义务教育的工作进行监督、指导、检查的制度。” 1994年国家教委颁发的《普及义务教育评估验收暂行办法》规定“国家教育委员会分期分批对各省、区、市义务教育规划的实施工作和义务教育的水平进行评估。” 2004年国家教育督导团《关于对加强西部地区“两基”攻坚督导评估工作的意见》进一步明确“全省（区、市）所辖县全部通过“两基”验收并经国家教育督导团查认定的省份，由教育部授予奖牌”。 2006年新修订颁布的《义务教育法》增加了有关监督的内容，在第八条规定“人民政府教育督导机构对义务教育工作执行法律法规情况、教育教学质量以及义务教育均衡发展状况等进行督导，督导报告向社会公布。” 1993年修改的《扫除文盲工作条例》规定，“扫除文盲实行验收制度”，“地方各级人民政府应当向上一级人民政府报告扫除文盲工作的情况，接受检查、监督。”上述法规文件规定为“两基”国检提供了依据。 ? “两基”国检的主要目的：“两基”国检的过程是检验政府行为是否到位、督促各级政府认真履行教育职责的过程，是各省（区、市）总结工作、寻找差距、弥补不足、继续前进的过程，也是落实科学发展观和正确的政绩观、办人民满意的教育的过程。 ? “两基”国检的指导思想：以全面提高全省（区、市）“两基”水平为目标，坚持实事求是的思想路线和“全面推进、突出重点、分类指导、巩固提高”的方针，以“两基”国检为契机，进一步调动各级政府及广大人民群众的办学积极性，把全省（区、市）“两基”工作提高到一个新水平。 ? 接受“两基”国检的主体：按照义务教育“以县为主”的管理体制，我国“两基”工作是以县为单位推进的，评估验收也是以县为单位进行的。“两基”国检是在一个省级行政区域内所有县全部验收完毕之后，国家组织的整体评估，它不是对县级单位的再验收，而是通过抽查省（区、市）辖区内一定数量的县、乡及学校的“两基”工作来评估认定全省（区、市）的“两基”工作达到水平。因此，接受国检的主体是受检省（区、市）各级人民政府。 ? 为完成“两基”国检任务，各级政府各有关部门：坚持依法治教，确保“两基”工作沿着正确的轨道扎实、健康地发展，是各级党委、政府及有关部门必须履行的工作责任。财政、人事、公安、司法、工商、税务等部门，要坚决按照国家的教育法律、法规和政策规定所赋予本部门的职责，尽职尽责，齐抓共管，形成合力，依法为“两基”工作的顺利进行提供保障。 ? “控辍保学”：是指控制学生辍学，加大治理辍学工作力度，保证适龄儿童少年完成九年义务教育，提高“普九”质量和水平。 ? 脱盲标准：认识1500个汉字，能看懂浅显通俗的报刊、文章，能记简单的帐目，能书写简单的应用文。 ? “两基”国检的主要内容：普及程度、师资队伍、办学条件、教育经费、教育管理、教育质量、扫盲及成人教育等，近三年的各项指标情况。 ? “两免一补”：是指免杂费，