超越新公共管理：平衡控制与自主的渐增复杂性.pdfVIP

论 文 超越新公共管理 ： 平衡控制与 自主的渐增复杂性 Tom Christensen Perl_zegreid 胡辉华 译 【摘 要】论文主要探讨两个学术问题：在公共组织中，新公共管理和后新 公共管理改革的新复杂性和分层的特征是什么?我们应如何分析这种复杂性 的发展?政治和行政领导在其发展过程 中的角色是什么，其他因素在何种程度 上产生了作用?论文在简要地概述从新公共管理改革到后新公共管理改革的 变化之后 ，再以挪威两次改革过程为例经验地说明不断增长的复杂性，从而回 答第一个问题。论文联系转型模型和新公共管理及后新公共管理改革中平衡 控制与 自主的经验 以更具理论讨论的形式回答第二个 问题。将依据磋 商性 的、文化的和环境的因素在设计复杂性和平衡政治控制与 自主中对潜在层级 控制是起限制作用还是起促进作用来讨论这些 因素。最后反 思新复杂性的 某些结果 。 【关键词】新公共管理 后新公共管理 复杂性 【中图分类号】C936 【文献标识码】A 【文章编号】1674—2486(2009)0l一0001—29