投资项目评价方法体系.PPTVIP

项目的自我评价报告 项目自我评价报告主要附表 项目评价报告一般应附有以下主要附表： 表1. 项目主要效益指标对比表； 表2. 项目总投资来源表； 表3. 项目总投资执行情况表； 表4. 总成本费用表； 表5. 损益表； 表6. 项目总投资超支因素分析表； 表7. 资产负债表； 表8. 借款还本付息计算表； 表9. 现金流量表。 项目的自我评价报告 项目自我评价报告的资料准备： 项目可行性研究报告、环评报告、评估报告、批复文件； 项目初步设计文件、批复文件； 项目主要合同文件、审批文件； 项目开工报告、批复文件； 项目调概报告、批复文件； 项目中间评价报告（或稽查报告、或绩效评价报告）； 项目竣工报告、验收批复文件； 项目审计报告（各阶段）； 企业(项目)财务报表; 项目所在地(省市地)相关年份的统计年鉴和资料 其他相关材料。 后评价中的项目调查 项目调查是项目评价的基础和手段，国际上投资活动的所有评价都几乎都建立在调查的基础上，项目后评价的主要手段也是调查。 项目后评价调查的关键在于调查的策划，即制订完整的调查提纲，编制详细且容易操作的调查问卷。 项目概况：概况和基础数据 实施过程调查：前期决策，项目准备，项目实施，项目运营 成果和效益调查：工程技术，财务经济，环境生态，社会发展，机构管理 项目目标和持续性调查：目标实现程度和目标的适应性，持续性条件调查 项目后评价调查提纲的主要内容包括： 项目后评价的反馈 评价成果反馈机制是项目后评价体系中的一个决定性环节.它是一个表达和扩散评价成果的动态过程，同时该机制还应保证这些成果在新建或已有项目中、或其他开发活动中得到采纳和应用。因此评价作用的关键取决于所总结的经验教训在投资活动中被采纳和应用的效果。这些经验教训可供在项目周期的不同阶段管理中借鉴和应用，如立项阶段的项目选定、项目准备阶段的设计改进、在建项目实施中问题的预防和对策、完工项目运营中管理的完善和改进等。评价反馈系统通过提供和转送已完成项目的执行记录，增强了项目组织管理的责任制和透明度。 六、后评价管理办法的解读 管理办法的结构：共分五个部分，即总则、程序、管理和监督、成果应用、附则，共计23条 管理办法的内容：共五个内容构成 管理办法的不足： （1）缺乏后评价方法的解释和说明 （2）缺乏后评价工作的实施细则和工作流程 （3）缺乏后评价报告的标准格式要求 （4）缺乏对不同类型项目的特定要求（如公益性项目） （5）政府管理部门的需求不明确，与项目单位混为一谈，没有差异性要求 第一章 总则 第1条：说明了后评价管理办法的法理依据：《国务院关于投资体制改革的决定》 第2条：确定了本办法的适用范围，从四个方面考虑：资金来源、审批权限，中央和地方政府的事权划分，项目的重要性。见《中央预算内投资补助和贴息项目管理暂行办法2005》 第3条：确定了后评价时点、对比分析原则、以及评价目的和范围 第4条：确定了后评价的基本原则、信息反馈机制、以及后评价的最终目的是为投资项目全过程监督管理服务。确定了后评价的结论将成为追究管理责任的相关依据。 第5条：提出了后评价实施信息化管理的要求，明确国家发改委是后评价组织管理的责任主体。 第二章 后评价工作程序 第6条：后评价工作实行计划管理，年度计划是工作任务下达的依据 第7条：后评价项目的选择和确定标准。不是所有的项目都需要进行后评价，而是依据四个因素选择项目：工作量、项目影响程度、项目典型意义、未来发展的重点。 第8条：明确了对项目单位的后评价任务要求、时间期限、工作顺序、责任要求、质量标准。自我总结评价报告是后评价工作的基本素材和基础材料。明确了投资项目的全过程、全方位评价要求，涉及到项目管理程序完成情况、项目实施、技术、财务、经济、环境、社会效益评价等。 第二章 后评价工作程序 第9条：明确了后评价任务承担单位的基本资格，体现了独立、公正、客观、科学的要求。 第10条：明确了后评价承担单位的基本任务要求，工作方法、程序。后评价的参照系和对比分析的基础。 第11条：明确了对后评价承担机构的授权、采用的方法和工作流程要求、时间要求、质量要求、以及后评价成果的形式。 第12条：明确了广泛的社会参与，特别是与项目相关的利益群体的参与对后评价工作的重要性，提出了综合考虑项目内外部意见的要求。 第三章 后评价管理和监督 第13条：明确了承担后评价工作的工程咨询机构的职业道德要求及相关惩处。 第14条：明确了项目单位在后评价工作中的地位和作用，道德要求和相关惩处。项目文件资料是关键。 第15条：明确了后评价机构的行业管理和执业资格管理。 第16条：明确了“谁委托、谁出资”的基本原则，后评价工作是